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广西进口煤炭不合格率为18.66%

日期:2015-01-01  

国际煤炭网

2015
01/01
09:51
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关键词: 煤炭市场 煤炭出口

在防城港口岸,检验检疫人员对1批俄罗斯进口的煤炭进行检验时发现,货轮生活区外立面、各类管道设施外壁、货仓内外壁、舱盖内表及煤炭表面均有大量淡黄色卵块,甲板、舱内有大量死亡飞蛾成虫。经取样送实验室鉴定,在样本中发现舞毒蛾成虫、死虫、新鲜卵块以及灯蛾科活成虫等有害生物。舞毒蛾是重要的检疫性害虫,为防止有害生物入境和传播对我国农业、林业造成损失,防城港检验检疫局向收货人出具了检验检疫处理通知书对该批货物进行了熏蒸处理,并对交通工具上蛾卵、成虫进行刮除、清扫和无害化处理。

今年国家质检总局专门召开煤炭检验检疫监管工作会议,要求各地口岸检验检疫部门加强对进口煤炭检验监管,这也是此次会议后广西口岸首次在煤炭中检出疫情。

“ 煤炭是大宗资源性商品,是重要的战略物资,关乎整个国家的经济安全。”广西检验检疫局检验监管处处长杭德浩介绍,广西年均进口煤炭约3000万吨,进口量超过全国的1/10,在全国20多个进口煤炭省、自治区中居前3位。目前,广西口岸进口煤炭检验一般依据贸易双方合同进行品质检测和重量鉴定,主要不合格原因是全水分、灰分、发热量、结焦性指标等不符合合同要求。大量进口煤炭在解决我国能源不足问题的同时,部分高硫、高灰分、有毒有害元素含量高的劣质煤炭也随之进入我国,进口煤炭不合格率形势令人担忧,广西2013年度进口煤炭不合格率为18.66%。

近年来,受国际煤炭市场产能过剩和国内需求等因素影响,我国煤炭进口量一直保持持续增长态势。据有关资料显示,2009年前,中国是煤炭出口大国;2009年后,中国成为煤炭净进口国,2013年进口煤炭约3亿吨。

“若不合格、部分劣质煤炭进入我国,不仅对我国的环境造成威胁,而且冲击国内煤炭行业,对我国环境安全和经济安全带来双重不利影响。”广西检验检疫局副局长莫伟媛向记者介绍,2015年1月1日起,中国将对煤炭进口实施新规。根据国务院《大气污染防治行动计划》,为推进煤炭高效清洁利用,改善空气质量,国家发展和改革委员会、环境保护部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局6部委,联合发布了《商品煤质量管理暂行办法》(以下简称《办法》),将从2015年1月1日起施行。该《办法》明确了在我国生产、加工、储运、销售、进口、使用的商品煤要达到的环保质量要求,包括灰分、硫分、发热量及有毒有害微量元素等指标,规定不符合该《办法》规定要求的商品煤,不得进口、销售。同时,国内收货人或者其代理人在进口煤炭前,除提交正常的材料外,还应当向入境口岸或报关地检验检疫机构提供进口煤炭煤种、消费地、运距的情况说明和进口煤炭标识。

据了解,2013年下半年以来,广西检验检疫局组织了专业人员对防城港、钦州、北海口岸等进口煤炭进行调研,抽取不同煤种、不同原产国的煤炭样品进行了砷、汞、氯、磷等项目的检测,向国家质检总局呈报了专题调研书面报告,提出对煤炭中有害元素含量进行限定的建议,作为加强进口煤炭最有效、最有力的技术性贸易措施,在今年4月国务院会议上得到汪洋副总理的肯定,并称其为我国综合运用技术措施加强大气污染防治做出了贡献。

12月11日,广西检验检疫局、商务厅等部门在防城港口岸召开《商品煤质量管理暂行办法》宣贯会,向进口煤炭企业代表或代理人、口岸港务部门110多名参会代表解读了相关政策法规、国家技术规范以及对进口煤炭的放射性、外来夹杂物、环保质量项目实施法定检验等情况,同时要求各地口岸检验检疫部门做好对进口煤炭的检验监管工作。

为加强大气污染防治,确保煤炭行业有序竞争,维护国家经济安全,国家出台了《办法》,加强对进出口煤炭的管理。为贯彻落实国务院、国家质检总局有关加强煤炭监管工作精神,广西检验检疫局切实履行把好进口商品质量关、维护进口商品质量安全和配合国家宏观调控、维护国家经济安全的职责。一是加强领导,成立进口煤炭检验检疫监管专项工作领导小组和专业组,对全区进口煤炭检验监管工作进行指导和研究;二是立即行动,口岸检验检疫部门对进口煤炭实行批批放射性检测,确保进口煤炭无放射性污染;三是开展检测方法研究,为砷、汞、磷、氯、氟等有害元素检测做好技术准备;四是做好煤炭动植物检疫的工作,针对煤炭中夹带土壤、杂草等外来有害生物开展调查及检测工作;五是对进口煤炭检验检疫一线人员加强技能培训,提高现场检验检疫工作的针对性和有效性。

同时,广西检验检疫局还提醒进口煤炭贸易相关方及代理企业注意,自2015年1月1日起,在进口合同中订明该《办法》规定的指标要求、拒收条款、退货责任条款,对质量低劣的国外煤炭慎重签订进口协议,不达标的不要往我国出口,应按照国家规定进口符合我国环保要求的煤炭,并按要求向检验检疫部门提交相应的材料,根据各自实际情况做好预案以便应对需要退运等情况,以免影响正常报检通关,造成不必要的经济损失。


 

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