空气质量是近年来公众关注的焦点之一，为改善空气质量，优化能源结构，国家发展改革委、工信部等联合印发《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

此次列入《办法》的重点地区包括北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省和广东省的珠三角地区。

根据《办法》，到2017年，北京市煤炭消费量比2012年减少1300万吨，天津市减少1000万吨，河北省减少4000万吨，山东省减少2000万吨。上海市、江苏省、浙江省、广东省人民政府要于2015年6月底前，研究提出煤炭消费减量目标，送国家发展改革委、环境保护部、国家能源局备案。

《办法》提出的煤炭减量具体措施包括，淘汰效率低、煤耗高、污染重的项目，重点是电力、钢铁、水泥、炼焦等行业落后产能项目；节能重点工程，余热余压利用、燃煤电厂升级改造、能量系统优化等节能改造项目；燃煤锅炉节能环保综合提升工程，燃煤锅炉改造和分散落后锅炉淘汰项目；“煤改气”、“煤改电”项目；焦化、煤化工、工业窑炉煤炭清洁高效利用改造项目及其它减量措施。

替代供应方案包括，优先利用核电、水电、风电、太阳能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源替代煤炭消费，加强散煤治理，逐步削减分散用煤或用优质燃煤替代劣质燃煤；有序实施“煤改气”、“煤改电”工程；加快新能源示范城市及其供热供气基础设施建设。同时，要求新建高耗能项目单位产品能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准，重点地区达到国际先进水平。

根据《办法》，重点地区人民政府应于每年12月底前将工作方案调整计划报国家发展改革委，国家将建立重点地区煤炭消费减量替代工作协调小组，协调小组办公室于每年7-8月会同协调小组其他成员单位，对重点地区煤炭消费减量替代工作情况进行实地抽查，结果报告国务院，并向社会公告。