日前，国家能源局、环境保护部以及工业和信息化部联合下发了《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》(以下简称《意见》)，提出推进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，是煤炭工业可持续发展的必由之路，是改善民生和建设生态文明的必然要求。《意见》提出了九大任务，并设置了相应的保障措施。
煤炭专家李廷在接受记者采访时认为，《意见》是对《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(以下简称《计划》)提出的有关目标进行了细化，而且操作性较强。无论是煤炭的生产还是利用，清洁、高效和集中都应该是发展方向。
煤层气开发目标明确
《意见》明确，要加快煤层气(煤矿瓦斯)的开发利用。到2020年，新增煤层气探明储量1万亿立方米。煤层气(煤矿瓦斯)产量400亿立方米。其中：地面开发200亿立方米，基本全部利用;井下抽采200亿立方米，利用率60%以上。
李廷认为，以上数据对之前确立的煤层气发展目标进行了细化，有助于提高操作性。
中联煤层气公司原董事长孙茂远对记者表示，我国的煤层气开发利用是最迫切的刚性需求。因为在未来相当长一段时期内，煤炭仍将是能源生产和消费的主体，开采煤层气可以确保煤矿安全，通过这些年的井下瓦斯抽采，煤矿百万吨死亡人数已经大大降低。同时，利用煤层气资源还可以降低我国对进口天然气的依赖。因此，从能源安全和保障看来，我国煤层气开发有再大困难也必须干，而且越早成功越好。
然而， 由于投资以及技术水平的制约，我国的煤层气产业目前仍处于商业开发的初级阶段。
最新数据显示，2014年我国煤层气产量约为155亿立方米，新增井只有1000多口，投资也较2013年大幅减少。而在2012年以前，地面开采的产量每年增加5亿立方米左右，钻井量在3000口以上。2013年下降到3.54亿立方米，钻井量也减少到2000多口。
