看准了对安全生产技术巨大需求的，不只是安全监管部门。2011年，国家安监总局首次向全国科研院所、高校、企业等单位征集重大事故防治关键技术科技项目。对于入选的科技项目，安监总局没有任何财政资金配给，参与单位完全依靠自有资金完成研发。对这种“自带干粮”搞科研的方式，施卫祖最初也心存疑虑，担心产学研界参与热情不高。“但第一年征集项目就超过600个，次年征集项目超过1000个，这个数字还在逐年上涨。目前累计撬动社会资金75亿。”在施卫祖看来，社会参与热情高涨的背后，是市场对相关技术的需求，是社会对安全生产工作的高度关注。“我们有必要盘点目前安全生产技术的已有成果，厘清未来发展方向，从而提高科研经费的使用效率和研发效率。”施卫祖说。
 
        实际上，伴随着产学研各界对安全生产技术研发热情高涨，相关科研项目小而散、科研资金重复投入的问题在相关领域同样突出。施卫祖说，煤矿安全领域科研项目立项渠道众多，项目成果缺乏共享机制。国家安监总局规划科技司安全科技处侯贤军举例说，在煤矿瓦斯治理方面，有很多基础性的共性问题，但不同的科研项目往往会重复投入人力、物力研究这些共性问题。“比如治理瓦斯的相关设备，由于是由不同单位提供研发服务，很可能存在接口不一、标准不一的问题，这几乎是每个大型煤矿面临的问题，造成了巨大的浪费。” 侯贤军说。
 
        2013年，国家安监总局、国家煤监局正式启动《煤矿瓦斯灾害防治科技发展对策》与《煤矿水害防治科技发展对策》的编制工作。“国家科技计划从‘十一五’开始设立安全生产科技项目，经历近10年的积累，已经有了一大批科研成果，这时候开始考虑和规划未来科技发展方向的时机成熟。”侯贤军说。