2014年,我国现代煤化工却由热转冷。从《西部地区鼓励类产业目录》中删除现代煤化工项目,到国家能源局发布《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》,再到《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》等政策,被市场解读为国家对现代煤化工发展的态度开始转向的风向标。
能源转型的战略需要
我国的宏观能源方针是“节约、清洁、安全”,战略是“节能优先、绿色低碳、立足国内、创新驱动”四大战略,目标是构建低碳、高效、可持续的现代能源体系。因此,有观点称,现代煤化工行业面临高耗能、高污染、高碳排放的挑战,并不是国家着力发展的大战略,主要还是作为技术示范储备。发展煤化工仅是一时之计,加速能源结构转型才是国家大略。
据统计,按照此前的计划规模,煤化工行业就将消费煤炭约3.3亿吨标准煤,即4.6亿吨原煤。2013年全国煤炭消费量为36.1亿吨,与国家十三五煤炭消费量控制目标仅相差5.9亿吨。这意味着煤化工一个行业就将占用八成“指标”,给十三五控煤目标造成极大的挑战。从二氧化碳的角度看,根据此次《煤炭“十三五”规划》草稿的目标调整规划折算(煤制天然气150亿立方米/年,煤制油660万吨/年,煤制烯烃1500万吨/年),煤化工行业将每年少排放二氧化碳4.1亿吨,相当于2013年全国排放量的5%,相当于半个德国的碳排放量。