近日，国内媒体引用“参与“十三五”煤炭规划编制的人士”，称未来五年国家或将重新收紧现代煤化工政策，不再新增煤制气项目，煤制油仅可作为战略储备，而煤制烯烃也被要求适度发展。《煤炭“十三五”规划》草案，初定到2020年，煤制天然气产能150亿立方米，煤制油产能660万吨，煤制烯烃产能1500万吨。
 

而本月初，另一份在起草中的能源规划也传出相同的政策信号。据媒体介绍，《能源“十三五”规划》草稿初定，到2020年，煤制天然气产能300亿立方米，煤制油产能1000万吨，而且这个目标已经过国家高层审阅。另一位参与规划制定的专家也向笔者证实了此消息。
 

这与此前煤化工的火爆场面大相径庭。今年1月召开的全国能源工作会议，还一度传出消息称，初定“十三五”发展煤制气产能500亿立方米，煤制油3000万吨。另据煤炭工业协会会长王显政称，国家初定2020年煤制烯烃目标2400万吨。对比眼下煤化工的实际投产规模，这一些列目标意味着行业将成倍爆发式增长。
 

国家煤化工政策“由热转冷”
 

此次，两份国家级能源规划不约而同对煤化工“由热转冷”，尽管具体数字不同，但都明确反映了国家对煤化工发展的思路发生了转变，将回归理性思路。

而这种思路转变也经历了一定过程。今年7月22日国家能源局下发《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，要求各地控制煤制油气盲目发展势头，对违反政策规定违规上马新建项目的行为要进行问责。9月1日，能源局再次下发《关于下达煤制油、煤制气核查监管任务书的通知》，核查各地煤制油气项目的规划、审批、投资建设情况，重点摸清“未批先建”的项目。11月中又传出消息，起草中的煤制油气项目《指导意见》，由于“争议比较大、条件不成熟”被再度搁置。