李小鹏是在煤炭需求下降,煤炭价格深度下跌,山西经济运行困难的背景下作出上述表述的。记者从此次会议上获悉,2014年,山西省生产总值完成1.27万亿元,同比增长4.9%。
李小鹏说,在经济下行压力持续加大的情况下,山西要大力推动煤炭革命。首先,要推动煤炭消费革命。坚持总量控制、节约优先,形成集约高效的能源消费方式,提高清洁煤炭消费比例。
据介绍,山西省将重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热,推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术。
针对煤炭供给革命,李小鹏表示,山西将加快建设国家新型综合能源基地,重点推动建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地,晋北、晋中、晋东三大煤电基地,沁河、河东两大煤层气基地,晋北等煤化工基地。“大幅提高清洁能源和可再生能源比例。”
李小鹏表示,要全面启动煤炭管理革命,要巩固涉煤清费成果,全面落实煤炭资源税从价计征改革政策;推进煤炭行政审批制度改革,再取消、调整、下放一批涉煤行政审批事项;推进煤炭资源市场化配置,对新设矿业权依法实行招拍挂,完善矿业权二级交易市场,探索建立矿业权转让超额收益调节机制;深化煤炭交易方式改革,完善现货交易,探索发展以煤炭为主的能源期货交易。
26日,山西省委、省政府正式下发推进“煤炭管理革命”的路线图和时间表,全面开启“革命兴煤”。此前,随着煤炭市场步入“寒冬”,自2013年以来,山西先后出台了“煤炭20条”“煤炭17条”,以及清理涉煤收费、推进煤焦公路运销体制改革和煤炭资源税改革等一系列改革措施,着力规范行政权力,化解企业压力,释放市场活力,增添改革红利。
业内人士认为,煤炭是山西的支柱产业,山西是全国的煤炭重镇,这场“煤炭革命”不仅事关山西的转型发展,还事关国家能源战略保障,还将对全球煤炭市场产生影响。