淘汰落后产能作为41号文件化解产能过剩的重要任务之一，明确提出：在提前一年完成“十二五”水泥等重点行业淘汰落后产能目标任务基础上，通过提高财政奖励标准，落实等量或减量置换方案等措施，鼓励地方提高淘汰落后产能标准，2015年底前再淘汰水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨。“十三五”期间，结合产业发展实际和环境承载力，通过提高能源消耗、污染物排放标准，严格执行特别排放限值要求，加大执法处罚力度，加快淘汰一批落后产能。中央企业在淘汰和退出落后产能方面要发挥示范带头作用。
 
    2014年，全国各地在淘汰落后产能方面各见高招，通过差别电价淘汰的有之、通过对超标排放水泥厂淘汰的有之、通过对2000吨/天以下水泥生产线淘汰的有之、通过产能置换淘汰的有之……中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠认为，淘汰落后产能工作已聚集了政府政策引导、企业主配合支持、大企业的市场推进这三方面合力，阻力日趋缓减。
 
    工信部副部长毛伟明1月27日称“通过去年的努力，尤其是重点省份的努力，去年淘汰水泥落后产能8100万吨，出色地完成了淘汰任务”。这一数据大大超过了国务院总理李克强在2014年全国人大会议上作政府工作报告上给出的淘汰水泥落后产能4200万吨的目标任务。可以说，水泥行业在任务重、压力大的形势下仍然大刀阔斧超额完成了淘汰任务实属不易。随着环保标准的趋严，更多低标号产品有望逐步取消，行业淘汰落后产能的速度也将继续加快，倒逼一批中小企业退出市场，促进龙头企业在市场上的布局和发挥，优化市场环境，为进一步的兼并重组扫除障碍。