一直以来，我国能源禀赋的特点是“富煤缺油少气”，煤炭的生产、消费在一次能源结构中的比例始终保持在70%左右，在能源发展中居于主体地位。

从世界范围来看，尽管天然气、核能及可再生能源发展较快，但煤炭的基础地位并未动摇。英国石油公司2014年《世界能源统计年鉴》表明，过去10年，煤炭是世界上发展最快的一次化石能源，其消费比例从2004年的27.2%增长至2013年的30.1%。第22届世界能源大会也认为，2050年化石能源仍然是世界能源构成的基础。

近年来，中国石油和天然气的对外依存度持续上升，煤炭越来越成为中国能源安全的重要保障。今后中国经济发展，对煤炭的需求量还将持续增长，峰值会达到45亿吨。预计到2030年，中国煤炭消费仍会占一次能源消费总量的55%以上。

作为中国的基础能源，煤炭肯定要革命，但不是“革煤炭的命”。后煤炭时代尚早，“去煤化”不可取。在“低碳经济”背景下，我国能源发展方式不能简单模仿国外经验，要从国家战略利益和能源安全考虑，加快培育具有核心自主知识产权的煤炭清洁高效技术和产业，赢得主动权。