去年,重庆市筑牢煤矿安全生产“红线”,全面推进煤矿安全依法治理,全年全市煤矿安全事故和死亡率与2013年相比分别下降23.08%和8.6%,实现事故数和死亡人数“双下降”。
重庆煤监局、市煤管局表示,2015年,我市煤炭工作将紧紧围绕“依法治安、从严治矿”的主线,扎紧煤矿安全生产法律、法规、制度的“笼子”,全面贯彻落实新《安全生产法》,打造煤矿安全新常态,坚定不移实施安全发展战略,建立健全煤矿安全生产责任体系,深化重点灾害排查治理,着力治本攻坚,积极推动全市煤矿安全生产状况实现根本好转。
“扎紧煤矿安全生产法律、法规、制度的"笼子",让每一个煤矿企业都依法履行安全生产主体责任,让每一名从业人员都遵章守规,让每一级政府及相关部门都依法履行职责。”2月10日,重庆煤监局、市煤管局召开了2015年煤矿安全生产暨党风廉政建设工作会议。
重庆煤监局、市煤管局党组书记、局长方佳军在会上表示,2015年,重庆煤矿安全生产工作要严格落实国家安监总局、国家煤矿安监局和重庆市委、市政府的决策部署,主动适应煤矿安全生产面临的新情况、新机遇、新挑战,牢牢抓住“依法治安、从严治矿”这条主线,着力打造重庆煤矿安全生产新常态。
煤矿安全生产实现“双下降”
据介绍,2014年,全市煤矿安全生产总体保持平稳态势,全年发生煤矿安全生产事故50起、死亡85人,比2013年减少15起、8人,同比分别下降23.08%和8.6%。
方佳军表示,2014年,我市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神,多层次、多批次、全覆盖开展“百名干部与千名矿长谈心对话活动”,筑牢了煤矿安全生产“红线”。各级党政领导和监察监管部门负责人与全市2456名煤矿矿长及其他管理人员进行了谈心对话,强力推动煤矿安全“双七条”、“九条刚性措施”落实到基础、落实到煤矿。
重庆煤监局、市煤管局加强监察监管执法,推进煤矿安全依法治理,全年开展煤矿安全监察监管执法855矿次、超计划完成42%,查处一般隐患9572条,分级挂牌督办重大安全隐患26条,到期整改完成率100%,实施行政处罚442次。
同时,为调整优化煤炭产业结构,改善煤矿安全“基本面”,重庆煤监局、市煤管局紧紧围绕五大功能区域发展战略,加快淘汰落后产能,调整优化煤炭产业结构。全年关闭煤矿40个,提前1年完成“十二五”煤矿整顿关闭任务。
全力推进“依法治安、从严治矿”
随着我国经济和发展进入新常态,全国煤炭行业也进入了“需求增速放缓期、超前产能和库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期”。
“这是经济发展新常态带给煤矿行业的新挑战、新问题,也是淘汰落后煤矿产能,改善煤矿安全生产"基本面"的机遇。”方佳军表示,据此,重庆煤监局和市煤管局今年提出了“依法治安、从严治矿”的工作思路。其内涵和要点就是要严格落实国家煤矿安全生产的法律法规,尤其是新《安全生产法》,规范企业安全生产活动和煤矿安全监察监管工作,惩治煤矿安全领域非法违法、违规违章行为和事故责任人,做到有法必依、执法必严、违法必究,把重庆煤矿生产全面纳入法治轨道;抓住薄弱环节,解决突出问题,在加强煤矿安全、保护矿工生命上见实效。
