日前，山西省政府下发了《关于贯彻落实“能源发展战略行动计划（2014-2020年）”的实施意见》（简称《意见》），提出到2020年，大企业集团煤炭产量比重超过80%，千万吨级煤炭矿井产量占到总产量的20%左右，全省70%的矿井建成现代化矿井。

山西省某大型煤企内部人士表示，由于《意见》并未明确说明大企业集团的范围，但可以肯定的是当前山西省内大型煤企的产量的占比是相当高的。譬如目前山西的七大煤业集团——同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤、晋能以及山煤国际，其2014年的合计产量就占到全省产量的七成左右。按当前煤市产能过剩的情况来说，未来山西省的总产量是要下降的，政府可能通过加快淘汰小煤矿、一些资源枯竭煤矿、以及一些不规范的煤矿来实现大煤企产量占比超80%的目标。该人士还补充道，此前山西省政府还明文规定全省不再审批建设新的煤矿项目，以及禁止非法违法建设生产。

山西省另一大型煤企内部人士则表示，山西在2009年已进行了大型的煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，当前山西煤炭行业以大型国企为主，因此在后市应该不会出现大型的煤企兼并事件。

横琴煤炭交易中心认为，在煤价下跌的现状下，淘汰落后产能、集中煤炭资源、以及降低生产成本或为煤炭行业脱困的发展方向，山西省提出将80%以上的产量集中在大型煤企中或加快小煤矿退出市场。