在2015年的政府工作报告中，国务院总理李克强对我国安全生产工作进行了充分的肯定，同时他也提出，要全方位地加强安全生产工作。

3月10日下午，在梅地亚中心多功能发布厅，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁，副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治，新闻发言人黄毅就强化依法治安、加快推动全国安全生产形势实现根本好转回答中外记者提问。

此前，杨栋梁在接受记者采访时，谈到了当前我国在安全问题方面还比较突出的3个领域。

首先是道路交通。“公路年年都要增加很多，车辆、驾驶员和人们的出行量都增加很多。再加上管理、监管、执法还不够严，再加上一些非法、违法的行为，现在道路交通的压力比较大。”

再一个就是消防。随着城市化的发展，城市规模不断扩大，城乡接合部中，二合一、三合一甚至多合一的场所有增无减，这一块的消防问题比较突出。

而对于普遍被认为安全问题最为突出的矿山领域，杨栋梁告诉记者：“原来，煤矿问题确实比较突出，但这些年经过治理，煤矿有了很大的好转。”

的确如此。至少，我国已经连续23个月没有发生特别重大事故（一次伤亡在30人以上)。这也是历史上最长的一个安全时段，说明煤矿的安全生产发生了持续稳定好转。

还记得2002年，那是我国历史上矿难发生最多的一年，因矿难死亡7000人。而2014年，煤矿事故死亡是931人，下降了86.7%，而且这是在煤炭的产量从当年的10亿吨增加到38.7亿吨的情况下实现的。

不过，纵然如此，杨栋梁也表示，矿山的安全生产形势依然严峻。

“因为我们量大面广，是世界上最大的煤矿生产国，产量占世界接近一半，一万多个矿，非煤矿山也是六七万处。”他对记者说。

在发布会上，他再次面对这个问题，给出了更为详实的数字：去年世界的煤炭产量是79亿吨，我们国家是38.7亿吨，接近一半。目前我国有11000个煤矿，有580万名煤矿工人。

“如果按三班倒的话，每时每刻都有近两百万人在地下巷道里作业。”杨栋梁说，这个群体的劳动强度大、风险也大，但他们又是不可缺少的。“我们必须要带着深厚的感情和强烈的责任感，抓好煤矿的安全生产。这个群体是默默奉献的群体，也是应该受到尊重和保护的一个伟大的群体，所以我们始终把保护矿工生命安全作为我们工作的最高职责。”

在他看来，每减少一个人的死亡，那都是硬成效，但是只要还有人死亡，就是问题，就是差距。

那么，如何追求“零死亡”？

杨栋梁表示，安全生产，最根本的还是要靠科技。

“我看了一个资料，是美国的智能制造，看完这个资料，我晚上就做了一个梦，煤矿的掘进头工作面和采煤工作面都换成机器人了，这时有人报告发生爆炸事故了，说炸死了很多机器人。我问有几个，他说机器人还要数啊，我说机器人也要搞清楚，醒来是一个梦。”他说。

身为安监局局长，责任重大，梦其所思，也正彰显了我国煤矿生产的发展方向。

“现在全国的煤矿，特别是大型煤矿，机械化程度已经达到了95%。现在问题就是小煤矿。”他建议，小煤矿具备条件的，千方百计要推行机械化，这是关键。不具备条件的，那就要千方百计地退出。

此外，一旦出了事故，如何避免瞒报、迟报现象？

他告诉记者，目前，一般性事故不敢说没有瞒报和迟报的问题，但如果发生重特大事故，那是隐瞒不了的。因为“现在的信息化监控手段和技术让他们无法隐瞒。现在就是监测，每个矿都有，在线全程监测，大的、包括较大事故都是隐瞒不了的。就是在农村、偏远山区等信息技术覆盖不到的地方，可能还会有。”

从制度层面来说，新的《安全生产法》提高了对事故查处惩罚的标准，而且增加了一个内容，对发生事故企业的领导人有了处罚的条款，从上一年工资收入的40%、60%到80%。而如果对事故瞒报、处理不力，可以罚款100%，不给留生活费。不仅如此，还要追究党纪、政纪处分，或者追究刑事责任，而且终身不能进入本行业再担任负责人。