3月26日，2015年（第五届）国际炼焦煤资源与市场高峰论坛在中国（太原）煤炭交易中心召开。该高峰论坛自2011年以来每年举行一届，是目前业内最大规模、最高层次的国际性盛会。在本次论坛中，中国煤炭工业协副会长路耀华就2015年煤炭行业经济运行形式进行了分析。

中国煤炭工业协会副会长 路耀华

以下是文字实录：

各位来宾上午好！刚才牛犁主任就宏观经济形势做了一个非常精彩的发言，我相信对大家了宏观形势非常有好处。下面，我把煤炭工业的一些情况跟大家介绍一下。

一个就是煤炭经济运行形势的分析。2014年煤炭市场供大于求的矛盾非常突出，库存增加，价格下滑，效益下降，企业经营压力增大。随着国家煤炭行业政策的落实，四季度以来市场出现了一些积极的变化，但是整个行业运行形势依然很严峻。表现在一是煤炭产量，去年全国煤炭产量38.69亿吨，同比下降了2.5%，这也是本世纪以来煤炭产业首次的下降。铁路运量，全年煤炭22.9亿吨，同比减少了3044万吨，下降了1.3%。煤炭库存，去年末煤炭企业存煤8700万吨，增长了2.6%。发电企业存煤9455吨，比年初增长1409万吨。煤炭进出口的情况，去年全国进口2亿9122万吨，减少3580亿，出口574万吨，减少了177吨，下降了23.5%，进口是2.85亿吨，减少了3400万吨，下降了10.7%。煤炭市场价格经历了年初的大幅度下滑，四月份以后小幅回升的过程是一个小过程。煤炭价格指数变化来看，由年初的161.8下降到了2014年136.2。之后小幅度的回升到年末137.8。动力煤价格同比下降了65-70块钱。秦皇岛差价是510-520每吨下降到了120块钱。广州提货价格575-585，下降了140。环渤海动力煤价格全年平均为523块钱，下降了66块钱。炼焦煤价格8月份之前明显下降，之后维持平稳，部分的品种有上涨，上涨的幅度是十块钱到二十块钱之间。年末价格平均比年初下降了250-300块钱。看我们固定资产投资，去年年底全国统计了一下，固定资产投资4682亿，同比下降9.5%，与十一五时期年均增幅26.7%相比，回落了36.2%个百分点。规模以上的煤炭企业重资产达到了1.5万亿。全国煤炭企业主营业务收入达到了三万亿，同比下降了6.7%，企业利润只有一千二百六十八点五亿，同比减少了871.9亿，下降了46.2%。与2012年同期相比下降了64.2%，亏损企业亏损额达到了781.7亿，同比增长72.6%。企业的亏损面达到了70%以上。去年末企业应收帐款达到了3594.2，同比增长10.7%，大部分的企业经营困难，有的企业欠发企业的问题已经凸现出来。今年前两个月运行情况怎么样？大家看到了2015年以来，产销量继续下降，进口明显的减少，但是需求仍然不旺。全国煤炭市场供大于求的压力继续在加大，全社会库存持续处于高位，煤炭价格进一步下降，企业经营更加困难，煤炭行业经济运行形势更加的严峻。刚才牛主任介绍的情况，我们煤炭的情况跟大的宏观形势是一致。

再看煤炭的消耗，今年以来国内的经济下行压力加大，前两个月铁路货运量下降9.3%，全国发电量低速增长。从主要耗煤行业来看，由于水比较充足，所以说发电量出现了下降，耗煤量减少。1-2月份，全国重点电厂日均耗煤只有330.7万吨，同比减少了30.8万吨，每天电厂的耗煤减少的比较多，下降了8.4%。钢铁行业经营情况下降，重点钢铁企业前两个月出钢产量同比下降2%，煤炭消耗也随之减少，用煤的大户就是电，钢铁、水泥，化工，这几项是用煤的大户。煤炭的产销量继续下降，快报统计1-2月份全国煤炭产量5.7亿吨，同比减少2235万吨，下降了4.05%。其中2月份产煤2.4亿，同比下降7.7%。1-2月份全国煤炭销量是5.08亿，同比减少2280万吨，下降4.3%，其中2月份的销量2.3亿，同比减少1980万吨，下降了7.93%。进口1-2月份，全国煤炭进口3204万吨，同比减少2650万吨，下降45.3%。2月份4488万吨，同比下降2.6%。2月末的时候煤炭企业存煤8800万吨，增加272万吨，增长3.2%。比年初增长147万吨，增长了1.65。客运26天，库存越来越多了，比年初减少了1684万吨。再看价格，今年以来中国煤炭价格指数连续下跌，3月6号价格指数为136.4，动力煤的价格来看，主要的产地是山西、内蒙古，市场继续运行。5500大卡动力煤的价格小幅度下跌了10-15块钱每吨，3月4号秦皇岛港5500大卡市场动力煤平常价是490-500块钱，比上一年年末下降了30块钱。一般的价就是一个大卡一毛钱还差不多，达不到这个数就不好办了，同比下降了每吨50块钱。最近我们了解了一下，部分大型煤炭企业加大了促销的力度，实行了两大优惠政策，所以说这个价格进一步下降。为了占领市场，很多的企业低价促销。炼焦煤的价格下降压力过大，三月份山东地区部分的炼焦煤企业价格小幅度的下调了20-30块钱。这样的情况之下，我们看看煤炭企业的经营是可想而知，企业应收款不断的增加，现金流减少，优势企业的利润总额大幅度的下降，有的出现亏损。大企业除了神华集团少数的企业盈利，大部分的煤炭企业亏损继续增加。重庆亏了一个亿，淮南矿业和江西煤业亏损了一个亿，亏损面超过了70%，有进一步扩大的趋势。部分的企业减少了安全生产的考虑，拖欠职工工资的问题越来越突出，矿区生产安全和稳定的压力越来越大。秦皇岛实际交易价格是460-470，已经回落到了2007年的水平。二季度的价格国家进一步下行，预测2015年全国煤炭市场供大于求的态势难以改变。国内煤炭消费和产量将继续保持下降，煤炭价格下行压力依然比较大，全行业将面临整体亏损的局面，这个局面改变不是那么容易的。

为什么会出现这样的情况？影响煤炭行业经济运行的主要原因是什么？3.24号政治局开会，有一个概念大家耳目一新，首次在中央政治局会议上提出来，这也是十八大以来提出了新四化概念的提升。新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化以外，又增加了一个“绿色化”。这是什么意思？我们现在不是讲四化，而是讲五化。除了新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化以外，又增加了绿色化。而且中央政治局将其定位为政治任务，原来讲了四化，现在变成了五化。前几天中央开会加强生态建设，大家听到这个词以后应该对煤炭市场的前景有一个预测，下面分析具体原因。一个就是煤炭需求量减少。主要是耗煤行业消费下降。2014年电力、钢铁、建材三个行业的耗煤都同比下降，而且下降了幅度不算小，3.4，1.4，1.1。能源结构不断的优化，什么意思？非化石能源占一次能源消费比重从13年的9.8，提升到了11.1，煤炭比重从66%下降到了64.2%，减少了煤炭的消耗。现在不仅是煤炭，石油也是这样，大家知道石油的情况，价格是连续下降的，石油企业的盈利水平也是大幅度下降。有的能源机构预测，下半年石油的价格可能保持一个平稳，到底怎样还得到时候看。还有就是能源消耗强度降低，全国单位GDP能耗13年下降3.7的基础上，14年又下降了4.8%。还有就是产能超前，2006年以来黄金十年，那个时候全国各个行业都投资煤炭，央企有十七八个企业，它们原来跟煤炭没有联系，但是看到了煤炭挣钱就投资搞煤矿。投资是3.27万亿，到2013年底的时候内地新增产能26亿吨，产能释放的压力进一步加大。有了煤矿就要出煤，然后就冲击市场，因为产量多了，用的少了，所以说它的价格就可想而知了。除此以外，煤炭进口规模依然保持高位，14年受世界煤炭市场产能过剩，国际煤价下降的影响。14年底的时候内地进口煤炭2.9亿吨，是自2011年以来连续10年进口量超过了2亿，占国内煤炭消费总量的8%。深层次的矛盾逐步显现，经济下行的矛盾逐步显现，必须得引起高度重视。

现在煤炭的产能，煤矿的情况是这样的。表现出来了经济结构不是很合理，去年年底的时候全国煤矿的数量1.1万处，平均单井生产能力是30吨，小煤矿的数量还是很多，产量低。所有的事故里面，小煤矿的事故占70%以上，它们是非机械化的开采，有的违法改造。近几年组建了一些大的集团，但是这么多煤炭企业，我们前10家企业的产量占到了总量的25%。所以说生产的集中度没有实质性的改变，多数企业相关产业发展滞后，煤炭深加工面临很多的问题。人多效率低的问题比较突出，第三次经济普查的数据，2013年底煤炭产业从业人员611.3万人，这个数字说法不一样，有的说七百万，有的说五百万，这个地方是六百多万就是煤炭供应。按照36.8亿吨产量计算，我们与美国、澳大利亚人均产量一万吨相比差距很大。2014年全世界煤炭企业的利润达到了806亿，其中神化一家就是600多亿，体制机制方面的压力依然存在。还有管理弱化，企业考核机制不太健全，国家支持煤炭行业发展的政策执行不到位，国家有政策，但是执行不到位。煤炭市场化改革依然存在障碍，所以企业负担重，所以说有很多的问题不完善有待于下一步解决。当前煤炭运行中出现的问题，遇到的困难，应该是多因素的偶合，是发展中的问题，是结构调整要解决的问题，是我们要抓住机遇，加快转型，克服困难，重新获得更大的发展。

下面介绍一下煤炭工业改革发展取得的新成绩。

第一，煤炭市场化改革取得了新进展，表现在2014年5月经国务院同意，国务院发改委印发了关于深化推进煤炭交易市场体系建设的指导意见，进一步明确了煤炭交易市场体系建设的指导思想、基本原则、总体框架、建设标准、监管办法，协调机制和保障措施，有力的推动煤炭市场的改革进程。通过发布实施煤炭高效合同示范文本，这是2015年版的，进一步规范了煤炭交易行为，配合有关部门研究提出的商品煤质量评价指南，已经成为了国家标准。发布了鄂尔多斯价格指数，全国煤炭价值指数体系逐步完善，依托互联网、大数据、全国煤炭交易数据平台建设稳步推进。6+1合作机制更加完善，依靠科技进步，煤炭电子商务平台，太原网上煤炭交易量达到了13.13亿，交易额是达到了6521亿。内蒙古煤炭交易中心线上交易量超过了八千万吨，交易额200亿。这是有关国家政策的支持之下，我们这些变化还是不少的。

第二，煤炭结构调整取得了进展。大型煤炭减少，去年底全国煤矿数量1.1万处，比2005年减少了1.4万处。产量比重由35.7%提高到了66.5%，大煤矿的数量增多了，生产的集中度提高了。全国安全高效矿井442处，占到全国产量的37.8%。去年一年全国关闭了小煤矿1100多余处。大基地建设稳步推进，14个大煤炭基地产量占全国总产量的90%以上，产业集中度得到了大幅度的提高。前10家大煤矿企业的产量占到了总产量的25%，有十家煤炭企业产量过亿，企业兼并重组稳步推进。北京京煤集团和京能集团合作，成立了北京能源集团，打造煤变热一体化产业链。内蒙古推动了大型煤炭企业一体化发展，发展步伐加快。产能融合发展加快。全国有几大发电集团，华能、国电、华电、中电投、神华这个煤炭企业的装机规模已经超过了其中的一个发电集团的装机规模。全国煤制烯烃产能每年226万吨，煤质气的产能达到了每年27亿的容量，煤炭企业参与页岩气的开发勘探都迈出了实质性的步伐，产业融合加快。

第三，行业自主创新能力显著增强。科技创新体系不断的得到完善，我们煤炭行业新增了国家能源重点实验室一个，国家工程技术研究中心2个，国家级企业技术中心2个，2014年底全行业建成国家重点实验室13个，国家工程实验室7个，国家工程研究中心8个，国家工程技术研究中心4个，国家能源研发中心3个，国家能源重点实验室5个，国家级企业技术中心28个，国家安全生产技术支撑中心实验室10个。在高等院校创新能力指引下，全行业成立了一个国家级，两个行业级和八个省级协同创新中心。另外，我们科技成果取得了新的突破，全行业去年获得国家科技进步奖一等奖一项，二等奖两项，国家技术发明奖两项，生态脆弱区煤炭开采地下水和地表生态保护关键技术等等技术，都取得了突破，有的达到了国家领先水平。知识产权的保护工作越来越重视，全行业获得了发明专利优秀奖7项，百强企业专利拥有量达到了一万一千五百五十五项，中大科技工程示范取得了新进展。行业标准工作扎实推进，标准是很重要的，没有标准什么事也不好评价。我们的煤炭分类标准获得了中国标准创新贡献奖的一等奖。

第四，循环经济发展取得了新成效。土地复垦率在提高，水的利用率在提高。

第五，煤炭行业的文化建设取得了很丰硕的成果。

我简要把煤炭行业的情况给大家介绍了一下，不妥之处请大家批评指正，谢谢大家。