今年以来，中国煤炭行业进一步恶化，不断下跌的煤价几乎令煤炭企业陷入全线亏损。为助煤炭业脱离困境，记者从业内获悉，财政部目前正研究将煤炭增值税税率由目前的17%调减为13%。
面对行业困境，国家也在不断加大救市力度。中煤协今年将进一步控制煤炭总量、稳定煤炭价格，力争在2014年基础上，今年煤炭产量同比减少5%。国家能源局还推出十条措施帮助煤炭行业摆脱困境。同时，上市煤企也在加速业务转型。
中国煤炭工业协会副会长路耀华近日表示，2015年全国煤炭市场供大于求的态势难以改变。国内煤炭消费和产量将继续保持下降，煤炭价格下行压力依然比较大，全行业将面临整体亏损的局面。
煤炭业寒冬持续
煤炭价格一路下跌。截止4月8日，环渤海动力煤价格指数报收于459元／吨，环比下跌10元／吨，跌幅骤然扩大，再度创下“十三连跌”，年内累计跌幅达66元／吨。上一次“十三连跌”要追溯到去年七八月。
同时，国内需求更加不容乐观，库存高企。而随着工业领域煤炭清洁高效利用行动计划的加强，煤炭需求也面临巨大的环保压力。仅河北省就计划今年削减煤炭用量500万吨。
农历春节之后，国内煤炭市场急转直下。大型煤炭企业从节前的联合保价，变成竞相推出优惠等变相降价的方式来进行促销，大打价格战。神华、中煤、同煤、伊泰四大煤企均开始变相降价促销以争夺市场份额。统计局数据显示，今年前两个月，煤炭开采和洗选业主营业务收入同比下降8.3%，利润总额同比暴跌62.6%。今日公布的数据显示，煤炭业一季度出厂价格同比下降13%。
政策助力脱困
面对煤炭业长期以来深陷困境的局面，高层持续推出扶持煤炭行业的措施。国家去年推出了包括清费利税、限制进口煤、下调出口关税等一系列“组合拳”。
中煤协加强在减轻企业负担、建立煤矿退出机制、推动分离企业办社会职能、维护煤炭市场供需平衡、调整完善企业考核机制等方面的政策措施研究。深入开展煤炭税费政策研究，跟踪资源税改革后煤炭税费负担变化，继续呼吁取消煤炭铁路建设基金和港口建设基金等。
国务院8日宣布将燃煤发电上网电价下调2分/千瓦时，工商业用电价格下调1.8分/千瓦时。
部分煤矿吨煤用电成本超过7元。如果销售电价每千瓦时下降1.8分，对于山西、内蒙古和陕西的煤炭企业来说，吨煤生产成本或将降低0.2-0.3元。用电成本在煤炭生产成本中占比不是很高，燃煤发电上网电价下调利好有限。
中信证券祖国鹏在研报中表示，煤价短期仍将走弱，
目前港口及下游库存依然是高库存状态，煤价暴跌过后依然难以刺激采购需求。4月份大秦线检修有助于港口去库存，预计动力煤价4-5月份将低位企稳，若后续经济回暖乏力，水电出力旺盛，6月煤价仍有继续下行的可能。焦煤方面需求端疲弱，加之下游基于环保等因素对煤质要求提升，焦煤价格仍有降价压力。
