新疆是我国对外开放的重要门户和基地，是我国向西开放的桥头堡，是丝绸之路经济带的核心区，新疆煤炭行业要紧紧抓住丝绸之路经济带建设的良好机遇，积极适应新常态，妥善应对新挑战，按照高起点、高水平、高效益的原则建设新疆大煤炭基地，走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路。着力推动能源生产和消费革命，坚持以市场为导向、以提高质量效益为中心，合理控制开发规模过快增长，大力优化煤炭产业结构和煤炭消费结构，着力推进煤炭清洁高效开发利用，努力提高煤炭加工转化利用效率，科学推进煤炭煤电煤化工产业发展，加快建立绿色、循环发展的产业体系。结合新疆发展实际，笔者认为，新疆煤炭行业要持续稳定健康发展必须遵循以下思路：
第一是要严格控制新建项目，合理控制煤炭开发规模。目前新疆煤炭产能已达3亿吨，2014年原煤产量1.43亿吨，煤炭消费1.29亿吨，供大于需，还有1254万吨的库存，最近几年煤炭消费不会有太大的增长，已经在建项目的规模足够满足市场需要。煤炭企业要充分认识煤炭市场所面临的需求放缓及产能快速增长的形势，在确保安全的前提下科学组织生产，按照市场需求适当控制产量，促进煤炭供需平衡，防止市场出现大起大落。
第二是要大力淘汰落后产能，有序进行小煤矿淘汰，提高煤炭产业集中度。国家已经定的“十三五”时期煤炭百万吨死亡率为0.15%，新疆必须把小煤矿淘汰掉;同时还要注重进行小煤矿规模扩建，对直接关闭有没有资金补偿的，还得走扩建的路子，这是小煤矿的出路，但是必须要提升新建、改扩建煤矿的建设标准和环保标准。
第三是要提高新疆煤炭就地转化水平，促进优势特色产业延伸升级。新疆过度依赖于能源开发的产业结构和发展方式导致产业结构初级化、重型化、单一化的问题突出，调结构、转方式任务艰巨。今后，开展煤炭深加工试验示范，提高煤炭资源就地转化水平，促进优势特色产业延伸升级将是新疆煤炭行业可持续发展的必由之路。
第四是要推进新疆煤炭企业在转型发展中积极寻求突破。经济新常态下，新疆煤炭企业必须坚持深化改革，积极寻求突破，推进企业转型发展—向煤炭资源绿色开采转型、向煤炭清洁高效利用转型、向产品结构优化升级转型、向煤炭科技创新转型、向生态文明转型。
第五是要推动新疆煤炭企业实施“走出去”国际化战略。新疆煤炭企业“走出去”主要应突出表现为两个方面，一方面是煤炭企业“走出去”积极参与境外煤炭等能源矿产资源的勘探开发，建设境外生产加工基地，带动当地经济发展，向国内输入能源资源及能源产品，保障国家能源战略安全，实现双方互利共赢。另一方面是在保障国家能源安全的前提下，利用互联互通的陆路和空中的能源大通道，积极稳妥、有序适度地输出煤电，支持缺电的周边国家建设。这样既可以有效化解新疆煤炭过剩煤炭产能和富裕电力，还可以实现双方合作共赢，共建丝绸之路经济带，发挥新疆丝绸之路经济带核心区排头兵、主力军作用。
