农村成重要污染源 散煤治理是关键

大气污染

河北农村年耗煤达到4000多万吨，而且多数农户使用劣质煤和传统炉具，导致冬季污染物排放居高不下。目前河北设区市主城区周边的县城空气质量普遍差于主城区，大气污染呈现“农村包围城市”的态势。

据有关媒体报道，石家庄市农村共有164万户农户、年用煤400万吨，全部低空直接排放，没有任何污染防治措施，年排放二氧化硫6.8万吨、氮氧化物1.6万吨、粉尘1万吨。而根据石家庄市2013年12月到2014年3月采暖期的统计数据，市区周边县区的二氧化硫和PM2.5浓度均值分别高于市区均值的52%和8.8%。

推广清洁高效炉具，同时配套洁净型煤，是河北目前治理农村大气污染的主要办法。河北全省2015到2017年将分别推广洁净型煤700、1300和1900万吨。同时，在有条件的地区，河北积极推广电能、太阳能等新能源替代，以降低农村煤炭使用量。按照规划，到2017年底，河北将建成200家洁净型煤生产企业，各市县主城区及周边农村居民用煤全部实现洁净型煤配送，实现农村燃煤清洁利用和替代90%以上。

价高补贴重型煤推广遇阻

村民使用型煤烧炉

洁净型煤是将散煤加入黏合、助燃、固硫等添加剂加工成型的煤制品，过去在城市中推广的蜂窝煤就是型煤的一种，是煤炭清洁利用的一个重要途径。但型煤推广主要依赖财政补贴，今年河北有的重点市仅型煤补贴就达2个多亿。

型煤市场售价是散煤价格的近2倍，即使算上补贴，仍然比散煤贵几十到上百元不等，而且去年推广中还出现起火慢、不耐烧、不易储存等问题，群众认可还需时日。

新能源替代“各显神通” 大面积推广尚需扶持

使用煤改太阳能模式的村民家

受成本、资源供给、农民认识等制约，目前农村新能源利用改造尚处在试点示范阶段。

一些基层政府工作人员表示，农村地区大气污染治理根本之路在于减少燃煤量，还需在有条件的地区加大对新能源替代尤其是煤改电、煤改太阳能等的扶持。如煤改电，农村都是低压电路，大面积推广根本承受不了，必须进行线路改造。同时，还应配套实施电价优惠政策。