今年以来，受沙尘、雾霾等不利天气影响，空气质量较去年同期下降明显：截至3月18日，西安市2016年优良天数仅为33天，较去年同期减少8天;大气环境中PM10、PM2.5、NO2、O3平均浓度较2015年同期均不同程度反弹加重。近年治污减霾到底有效吗?西安的雾霾到底该如何治理?……3月19日，西安市治污减霾办邀请省市环保专家、环保部门领导、环保志愿者一起为改善西安的空气质量出谋划策。
厄尔尼诺现象成冬季雾霾加重推手
2015年进入冬季以来，西安连续多次被雾霾笼罩，仅12月份西安市治污减霾办就先后4次启动重污染天气应急响应。2016年1月6日，陕西省更是首次启动关中地区重污染天气区域Ⅱ级预警通知，这是自2014年9月《陕西省重污染天气应急预案》颁布实施以来首次启动。
为什么2015年冬季西安雾霾天比往年多?“关中地区的雾霾成因是人为排污活动、气象因素以及关中特殊的地形共同作用的结果。相对湿度大，是一个致霾的重要气象因素。相对湿度大易造成污染物吸湿增长，加速污染物的化学转化。”陕西省气象局教授级高工余兴主要从事气象预报、人工影响天气等工作，根据他的研究，2015年12月至2016年1月期间，西安平均相对湿度是47.08%，较上年同期的38.85%偏高，这就导致空气污染程度迅速加重。
“除了相对湿度大以及沙尘暴天气增多外，关中地区大气边界层高度降低，尤其是西安地区边界层高度下降，抑制了大气垂直交换，地面污染物堆积，使得大气扩散污染物的能力降低。”余兴说。
“厄尔尼诺现象使得冷空气活动少、强度偏弱，不利于大气污染物扩散的气象条件随之增多。”在分析致霾的气象因素时，中科院地球所二级研究员、博士生导师曹军冀提到了厄尔尼诺现象。“2015年冬季，整个华北、东北、关中等地区都受到厄尔尼诺现象影响，它是雾霾频率增加、程度加重的‘推手’。”
农村大气污染与城市相当 散煤燃烧成主因
“关中盆地东西狭长，南北较窄。关中地区因其特殊的地理环境，大气多处于稳定状态，不利于污染物扩散。因此关中城市的联防联控需要进一步加强，减少相互之间的不利影响。”西安建筑科技大学教授、博士生导师张承中长期从事环境管理规划与大气污染控制研究工作，在谈到如何治理雾霾时，他提出关中城市群的政府部门应加强联系，在燃煤锅炉改造升级等方面应该统一标准。
与张承中一样，长安大学教授、博士生导师，主要从事大气化学与大气气溶胶及机动车排放与源谱特征研究的邓顺熙、陕西省环科院教授级高工，主要从事大气环境保护、环境战略规划等领域研究的陈洁、原省环保厅总工，长期从事环境保护与环境管理工作的司全印也建议政府部门建立关中共同体，共同治理雾霾。
“由于关中这种特殊的地貌，因此陕西与山西应建立两省交界地区大气污染控制的省级联动机制，制定省际间协同减排目标。”张承中建议政府应该加强关中地区主要污染物排放总量的研究，完善监测体系，更科学的减排。
“自然因素是我们无力改变的，我们要做的就是控制人为污染。要做好这一点的前提就是要知道这个污染的量是多少。”陈洁建议政府部门应该公布关中地区大气污染物排放源清单，通过对污染源的解析，有针对性的治理雾霾。司全印则建议气象部门和环保部门联合研究，向社会公布大气容量的参考值。
“在我们的研究中，我们发现农村的环境大气污染程度基本与城市一样严重。”陈洁告诉记者， 除工业和城市污染外,农村地区散煤燃烧已成为大气污染的重要因素。
产业布局“东减西增” 减少西安雾霾
“在陕西省‘十三五规划’中提出陕西要构建现代产业体系。在关中主要城市中，渭南、咸阳、铜川均位于西安上风方，常年主导风均吹向西安市区，因此在打造现代产业体系时，一定要坚持‘东减西增’的原则，不再加重西安的雾霾。”曹军冀所说的“东减西增”既减少在渭南、韩城等关中东面城市的产业布局，减少污染物向西安的输送堆积。
“出现雾霾证明雾霾的污染物排放量超过了环境的承载力，因此我们应该完善应急措施。”余兴建议政府加强对超标排放的小企业加强治理的同时，要完善雾霾的应急措施，保护市民的健康;曹军冀建议政府部门加快污染预警预报系统的开发……在长达3个小时的座谈中，专家们纷纷为雾霾支招。
