3月23日晚10时10分,同煤集团同生安平煤业公司发生一起井下安全事故。经初步核实,事发时井下有作业人员129名,经救援,其中110人成功升井,19人遇难。根据国家安全生产监督管理总局网站发布的每周安全生产简况显示,从2016年1月6日到3月21日,煤炭领域发生较大事故3起,共造成26人死亡。
四十几个鲜活的生命,一下子没了!这给原本就不景气的煤市增加了阵阵寒意。是安全意识薄弱和煤矿安全监管监察存在漏洞?还是煤炭市场形势不好,安全生产的投入减少所致?到底是何原因,有待相关部门的调查认定。
即使这几起矿难的起因与笔者的上述推测没有丝毫关系,那也不失为一记警钟。其实,这种潜在的险情正在一些地方煤炭企业蔓延,据了解,当前,一些企业已经亏损或面临亏损,企业的安全生产投入或多或少地都已受到影响;一些煤矿面临淘汰关停,开始减员分流,职工情绪不稳定,直接影响到安全生产;更有甚者,明知矿井即将关停,还让矿工加班加点,能多赚点就多赚点。
安全是煤矿正常生产的前提,也是对煤矿职工生命的保障。血的事实一再证明,忽视安全,出了事故,不仅煤矿生产无法正常进行,还会造成职工生命和企业财产的巨大损失。
近年来,我国对煤矿等重点领域的安全生产,强监管、增投入,经过不懈努力,煤矿安全生产形势有了很大的好转。据全国安全生产工作会议透露, 2015年全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降32.3%、36.8%。即便如此,我们也要深刻地认识到煤矿安全生产具有长期性、复杂性,也有反复性和突发性。
当前,煤炭行业经营普遍出现困难,未来几年“去产能”任务繁重,安全生产问题更需引起高度重视,采取有力措施。3月20日,国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁在山东济南召开的遏制重特大事故工作座谈会上称,全国仍有47处煤矿单班下井人数超千人,最多的达到2590人,发生群死群伤事故的风险很大。
面对经济发展新常态,各地要突出强调煤矿安全问题,越是经营困难越要重视安全,决不能把安全问题放到解决经营困难之后,必须咬紧牙关、克服困难,千方百计保障安全投入、强化安全防范措施,严防发生大事故。煤企要强化安全红线意识,把防范遏制重特大事故作为首要任务,把淘汰退出落后和不具备安全保障能力的煤矿作为治本举措,坚决落实“四最四强化”,坚决不要带血的煤,坚定地把矿工生命安全摆在第一位。要严格履行主体责任不含糊,做到安全投入不打折、设备更新不拖延,尽快实现“五落实五到位”。要落实现场监管,采取立体交叉,多方位,多专业,全天候24小时轮换接力不断线地巡检监控,从源头消除职工的不安全行为和环境的不安全状态,消除自身管理的缺陷,确保监管真抓实干。严格落实安全的考核奖惩机制,对于安全工作做得好的单位和个人,落实奖励机制,对于那些查出安全隐患不及时整改和同类问题重复发生的单位,予以惩罚。要及时组织职工开展安全培训,按照工种、岗位,组织职工认真学习标准化操作程序、岗位风险预控、应急避险、岗位安全红线和必知必会、应知应会等知识,确保职工明晰工作流程、熟悉操作内容、清楚事故风险、掌握应急处置程序,使广大员工熟悉安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能,进一步增强正规操作、安全认知能力。
对于政府安监部门来说,时下,更要强化煤矿安全生产的监督检查,进一步明确综合监管的边界、职责和安全检查的内容、程序,全面梳理监管盲区、制度漏洞,防止失察漏管造成“想不到”的问题发生。应将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来。在煤市寒冬之际,如果因为检查监督的敷衍或懈怠,造成生产事故,其危害的后果将比往常更惨重,等于给身处困境的煤炭企业雪上加霜。
人的生命高于一切。四起较大事故,给我们猛敲了警钟!未来,警钟仍需长鸣,各级政府、煤矿企业不仅要时常“听得见”,更要时时“想得到”,在思想上、行动上真正做到“安全大如天”,让安全常伴你我左右。