作为产量占全球一半的中国钢铁业,近来频频遭受欧美以“打压”为手段的“贸易战”。先是美国国际贸易委员会宣布对中国40家钢铁企业的输美钢铁产品发起“337调查”;后是5月25日,美国决定对中国、印度、韩国等生产的耐腐蚀钢材征收反倾销关税,而中国产钢材的税率要远高于其他国家。其实早在今年初,欧盟就对中国产的包括建筑用螺纹钢在内的钢材征收了一系列新关税。
根据美国“337调查”调查程序,美方一旦裁定企业有违规行为,相关产品或被永久禁止进入美国市场。美国之所以这么玩,正如中国商务部相关负责人27日指出,“带有明显的贸易保护主义色彩”,无助于从根本上解决美国钢铁业的困境,只会对正常贸易秩序造成干扰。
欧美为什么要这样做?中国钢铁企业应该如何扭转海外销售困境?
笔者认为,这是欧美的“红眼病”使然
2015年中国钢材产量已超过8亿吨,再创历史新高。但去年中国经济增速和固定资产投资增速继续下行,使钢材内需实际消费量略有回落,主要依靠出口拉动,海关统计数据显示,2015年中国出口钢材同比增长近20%。人民币对美元以及欧元、日元一篮子货币出现了较大幅度的贬值,是去年中国钢材出口竞争力增强的重要原因。与此同时,欧美国家近年出现的持续弱复苏,促使国际市场需求趋旺,成为支撑中国钢企出口快速增长的重要因素,也是中国钢铁业具有较强竞争力的结果。
然而,由于欧美劳动力成本和环境成本较高,当地钢铁业更容易受到冲击,难免产生“羡慕嫉妒恨”的情绪。
而与欧盟不同,美国对中国钢企的打压还掺杂着较强的政治因素。美国并非中国钢产品的主要市场,去年美国从中国进口的钢材只占其总进口量的约7%。尽管如此,美国仍将国内企业的困境归咎于中国,其目的显然“醉翁之意不在酒”。今年是美国的大选年,纵观历次美国大选期间,国内贸易保护情绪都会明显升温。
面对欧美做法,中国钢铁业目前面对的是一场针锋相对的复杂博弈。中国政府要鼓励企业依法进行抗辩,坚决利用世贸组织规则维护自身的正当权益。同时,通过这场贸易纷争,我国钢铁业更应借此警醒,在国内钢铁业总体上供大于求的状况下,面对国际贸易的重重壁垒,国内钢企必须进一步强身瘦体,彻底淘汰化解落后产能,严格执行环保、能耗、质量等国内外法规,最大程度地减少国际贸易摩擦,为实现钢企脱困寻找新的生机和路径。