2016年6月24日上午，河南省政府郑煤集团改革指导组在省政府国资委党委书记、组长丁福浩带领下进驻郑煤集团，指导郑煤集团全面深化改革。

郑煤集团公司董事长、党委书记王连海向指导组汇报了企业生产经营现状和改革推进情况。改革指导组对郑煤集团深化企业改革工作提出十点要求：

一是统一思想，提高认识。郑煤集团要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的要求上来，充分认识到改革势在必行，改革是实现企业解危脱困的唯一选择，认真落实好省政府深化国有工业企业改革的意见及配套文件精神，确保2016年各项改革任务实现大头落地。

二是端正态度，理顺情绪。要认真领会省委、省政府关于深化工业企业改革的坚定决心，树立必胜信念，上下同心，勇往直前，大胆改革，安排周全，以决战决胜的姿态，不彷徨，不顾虑，全身心投入到深化改革各项工作中去。

三是吃透情况，明确任务。围绕如何搞活企业、健全现代企业制度，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，做优做强做大国有企业的要求，把握方向，掌握原则，全面掌握企业资产、股权结构等具体情况，明确改革重点任务，做到目标明确、有的放矢。

四是优化方案，强化措施。重点关注管理层次压缩问题，管理层级如何整合，哪些需要整合，都要进行充分讨论，征求各方面意见;人员分流安置方案，要通过职工代表大会集体讨论。充分体现省委省政府要求，吸取借鉴省外先进经验做法，征求各方意见，结合企业需求，对深化改革总方案和子方案进一步优化完善，强化各项改革措施。

五是把握政策，严格程序。全面收集整理上级有关改革政策资料，认真把握政策，确保按政策办事。严格改革程序，按照分类改革、分块搞活、分层管理、分级负责的原则，稳步推进改革。改革指导组和企业要明确责任，该谁负责的事情谁负责，严格按程序办事。

六是统筹协调，突出重点。围绕发展混合所有制经济、法人治理结构、剥离企业办社会职能、加强和改进国有资产监管等工作重点，进一步明确主辅关系，明确进退关系，明确得失关系，哪些可以兼并重组、哪些可以债务重组，哪些可以合并，都要做到心中有数。

七是求真务实，确保效果。要把握原则和方向，实现陈省长提出的“五个全面”，即资本融合、混合所有的产权多元格局全面形成，主业突出、分布合理的国有经济布局全面优化，有效制衡、运转高效的现代企业制度全面完善，权责明确、放管结合的国资监管体系全面完成，制度健全、作用突出的国有企业党建全面加强。

八是坚持指导，注意方法。深化国有工业企业改革，企业是主体，指导组主要职能是服务企业，传递全省深化国有企业领导小组的要求，要按照分工做好工作。指导组在指导企业改革过程中，避免违规操作，在保证质量的前提下，为企业改革争取时间。

九是遵规守纪，从严要求。改革指导组要严格遵守工作纪律，按照要求，工作人员要与原工作脱离，集中开展工作，工作期间不得离开岗位，保证省政府改革领导小组精神快捷传达到企业。

十是完善预案，确保稳定。要把企业稳定作为改革的前提，提前做好预案，做到心中有数。正确处理改革与日常工作的关系，不能因为改革影响安全生产和经营管理，保持企业正常运转，为深化改革创造稳定的环境。

郑煤集团董事长、党委书记王连海表示，省政府改革指导小组的进驻，进一步增强了我们深化改革的信心和决心，也让我们对为什么改革、如何改革、谁来改革有了更加清晰的认识。郑煤集团公司将按照改革指导组的要求，搞好顶层设计，把省委省政府的新要求体现到改革总体方案中，落实到各个配套子方案中。依法依规、积极稳妥推进各项改革，保证企业大局稳定，以改革的实际效果为解困和转型打下坚实基础。