7月19日，2016’夏季全国煤炭交易会高峰论坛和煤电分论坛、煤钢分论坛、煤化工分论坛在中国(太原)煤炭交易中心先后举行。煤电钢行业相关领导先后做了精彩的发言，以下是诸位行业大咖的精彩发言集锦。

山西省煤炭工业厅副厅长 胡万升

山西是全国重要的煤炭生产和输出基地，新中国成立以来，尤其是改革开放以来，为我国的经济社会发展和现代化建设做出了重要贡献。

随着煤炭“黄金十年”的结束，山西省与全国其他煤炭主产地一样，也面临煤炭产能过剩、结构单一、竞争乏力等问题，煤炭企业出现价格倒挂、亏损增加、职工困难等现象。国家化解煤炭过剩产能政策的出台，山西省委省政府关于煤炭供给侧结构性改革的实施意见和配套实施细则的推出，指明了产业发展方向，也为解决一系列问题和矛盾提供了契机。煤炭行业和企业打出严控增量、主动减量和优化存量的“组合拳”，决心以壮士断腕的精神，贯彻到位、落实到位，做到早安排、快推进，力争早日见效。

推进煤炭供给侧结构性改革，去产能是当务之急。去产能，既是贯彻国家宏观调控政策的需要，也是山西煤炭产业尽快扭亏脱困，实现转型升级的现实需要，时间紧，任务重。今年，山西省将率先退出2000万吨落后产能，计划在2020年前退出1亿吨以上，未来煤炭产量控制在10亿吨以内。矿井数量由1079座，减少到900座左右，做强、做大、做优煤炭产业。期间原则上停止核准新建煤矿项目，停止审批新增产能的技术改造项目，不再进行煤矿生产能力核增项目审批。

推进煤炭供给侧结构性改革，绿色转型是根本。煤炭是可以清洁利用的能源，去产能不等于去煤炭。从煤炭洁净化发展看，随着煤炭清洁高效转化技术日趋成熟和现代煤化工产业化发展，我省煤炭清洁高效利用水平必将逐渐提高。通过科技创新，推进煤炭产业黑色煤炭绿色开采，高碳产业低碳生产，将成为我省煤炭产业转型发展的根本途径。机械化、信息化、集约化的现代科学技术以及减人增效等措施的实施，逐步消化多工作面、超定员生产，将极大提高煤矿的劳动生产率和效益。到2020年底前人均劳效、吨煤工效比2015年提高25%以上，达到世界先进水平。

推进煤炭供给侧结构性改革，理顺体制机制是关键。山西省将加强煤炭行业管理和煤炭经济宏观调控，建设新一代综合监管信息平台，完善煤炭市场机制，打破过去各个煤炭企业之间单打独斗、各自为阵的格局，杜绝通过压价倾销、低价结算、单方面实施优惠的做法相互挤占市场。针对经济结构性问题的体制性障碍而持续发力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过提高资源配置效率、提高全要素生产率来促进煤炭经济发展。

通过推进煤炭供给侧结构性改革，扭亏脱困是目标。山西省将继续实施一系列改革措施，减轻煤炭企业负担，降低企业成本，除去企业束缚，为煤矿企业排忧解难，帮助其尽快走出困境。如，将对国企办社会职能要彻底分离，到2020年全部分离医疗、教育、市政、消防社区管理等版社会职能，对供水、供电、供气和物业管理及厂办大集体全部剥离改革到位。在做好煤炭主业的同时，注重培育发展战略性新兴产业，加快推进同煤60万吨煤制烯烃、焦煤60万吨焦炉煤气制烯烃、潞安180万吨煤制油等高端项目，努力做到优势发展、特色经营，以图释放新兴动能倍增效应。

无论是现在或今后相当长的时期内，山西仍然是我国最重要的煤炭生产和输出基地。对于山西煤炭产业如何化解产能过剩问题，尽快摆脱困境，山西省委、省政府已作出了一系列决策部署。全省煤炭行业坚决贯彻落实省委、省政府改革发展“一盘棋”的总体部署，正在进行艰苦卓绝的脱困攻坚战，积极主动淘汰、主动引导产能退出，做到退中有进，在竞争中求生存，在转型中求发展。

当前，随着一些稳增长举措已然发挥了作用，我国经济已经初步企稳，山西积极稳妥推进供给侧结构性改革，也取得初步成效。通过实施减量生产的措施，2016年1-5月，山西煤炭产量比去年同期减少4131万吨，下降11.1%;煤炭企业库存比年初减少1234万吨、下降24.73%。煤炭市场供求关系已出现了一些积极变化，山西煤炭仍大有用武之地。

中国电力企业联合会副秘书长 安洪光

当前我国电力发展步入新常态，电力工业发展形势呈现六个特征。

一是电力消费增长速度放缓。全社会用电量增速从“十五”时期的13%降到了2016年上半年的2.7%。

二是电力消费结构优化，发展动力转换。第三产业和城乡居民生活用电量比重同比在今年上半年分别继续提高0.8和0.6个百分点。第二产业比重同比降低1.5个百分点，其中四大高耗能行业降低1.9个百分点。

三是地区用电分化趋势更加明显，东、中部地区用电增长稳定作用突出。2015年，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长0.8%、0.2%、0.8%和-1.7%，增速同比分别回落2.7、1.5、4.0和3.4个百分点。

四是发电结构绿色化转型持续推进。非化石能源装机容量在2005——2015年时期内年均增长15.5%，火电发电装机比重在这段时期累计降低10个百分点。

五是电力供需形势总体宽松、部分地区过剩。“十二五”以前，全国总体偏紧甚至紧张;“十二五”前三年，全国总体平衡、局部地区紧张;到了2014年以来，全国总体宽松、部分地区过剩。分区域看，华北、华东、华中和南方区域电力供需总体宽松、部分省份盈余;东北和西北区域电力供应能力富余较多。火电设备利用小时从2005年的5865小时降至2010年的5031小时，2015年进一步降至4329小时。今年上半年同比继续降低194小时，预计全年全国火电利用小时将降至4000小时左右。

六是煤电企业效益面临较大下滑压力。当前多重因素导致发电企业尤其是煤电企业面临非常严峻的经营压力和困境，包括煤电发电量持续负增长，发电设备利用小时持续下降;煤电上网电价接连下降;发电成本刚性上升等。

2016年全年电力发展形势。在电力需求上预计2016年全社会用电量同比增长2%左右。在电力供应上预计全年全国基建新增发电装机超过1亿千瓦;2016年底全国发电装机容量将达到16.3亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机5.9亿千瓦、占总装机比重36%左右，比上年底提高1个百分点;全年火电设备利用小时降至4000小时左右。在电力供需形势上预计东北和西北区域电力供应能力过剩较多，华北区域电力供需总体平衡，华中、华东和南方区域电力供需总体宽松、多个省份富余。

“十三五”电力发展趋势作出展望。一是在“十三五”期间，电力需求年均增长3 % - 6%。二是在2020年全国发电装机容量达到20亿千瓦左右，全国110(66)千伏及以上线路达到176万公里，变电容量79亿千伏安。三是电力发展工作重点将围绕七个方面展开。分别是积极开发水电、安全发展核电、积极发展风电、加快发展太阳能发电、高效清洁发展煤电、高效发展天然气发电、推进坚强智能电网建设，扩大清洁能源发电配置范围。

中国钢铁工业协会副会长 屈秀丽

上半年钢铁行业运行总体概况。上半年，国家稳增长、推进供给测改革、化解过剩产能等宏观政策陆续出台，市场预期明显增强，钢材价格回升，企业效益有所好转。但是，我国经济下行压力较大，钢材价格回落，产能释放加快，资金普遍紧张，原燃材料价格开始上涨，企业经营仍然困难。

一是钢铁生产小幅下降，日产水平相对偏高。生铁、粗钢同比均呈小幅下降态势。1-5月份，全国钢铁生产情况为生铁28550万吨，同比-2.8%;粗钢32995万吨，同比-1.4%;钢材45854万吨，同比增长1.0%。

二是钢材出口保持增长，进口有所下降。面对国际贸易保护的复杂环境，钢铁企业积极参与国际竞争，钢材出口仍保持增长，但增速明显回落。上半年我国出口钢材5712万吨，同比增长9.0%(去年同期27.8%)。进口钢材646万吨，同比下降2.8%(去年同期-8.2%)。

三是市场波动明显，钢材价格大起大落。1、2月份缓慢回升，3、4月份大幅回升，5、6月份大幅回落。回升原因是产量减少、库存偏低、需求增加、市场炒作。回落原因是产能释放、需求减弱。6月末，钢材价格指数为67.83点，比年初上涨20.33%，比4月份最高(84.66点)下降19.88%，同比上涨1.71%。1-6月份钢材平均价格指数68.16点，同比下降11.19%。

同时，国际市场钢材价格也呈回升态势。国际市场钢材价格涨幅大于国内，其中1-5月份上涨，6月份开始回落。据CRU数据，6月末，国际钢材价格指数为144.4点，比年初上涨38.2%，同比上涨10.4%。从品种上看，板材涨幅大于长材;从地区上看，北美、欧洲涨幅大于亚洲。

四是企业效益明显好转，盈利水平仍然偏低。随着钢材价格回升，钢铁企业继续降本增效，经济效益逐月好转，3月当月实现扭亏为盈，1-5月份累计实现盈利，亏损面和亏损额大幅下降，但盈利水平仍偏低。

五是坚持绿色发展，节能减排成效显著。

钢铁的后期走势预测分析

一是全球经济增长放缓，钢材需求相对平稳。2016年，我国经济增长预期目标是6.5-7%，其中上半年是6.7%。上半年全社会固定资产投资、房地产投资，以及机械、汽车等钢铁下游行业均保持增长，且好于预期。下半年，这些行业会继续保持平稳增长，钢材市场需求不会有大的变化，总体将相对平稳。

二是宏观政策积极，经营环境有望改善。2016年，我国经济工作的五大任务是：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发【2016】6号)。明确用5年时间再压减粗钢产能1-1.5亿吨;设立工业企业结构调整专项奖补资金1000亿元，用于人员分流安置工作;还有税收、土地、金融等多项配套政策。确定了严禁新增产能、化解过剩产能、严格执法监管、推动产业升级等四项主要工作任务。强调通过环保、能耗、质量、安全、技术等手段使不达标产能依法依规退出，将有利于企业公平竞争。

三是市场供大于求，钢材价格低位波动。下半年，受经济下行压力影响，房地产、机械、汽车等用钢行业增长都将弱于上半年，钢材需求难有大的增长，在产量相对高位、市场供大于求的情况下，钢材价格难有大的上涨，预计仍是呈低位波动态势。

四是国际贸易环境复杂，钢材出口难以增长。随着国外贸易争端和保护增多，2015年涉及案件37起，今年上半年24起，5月26日美国发起337调查，加上英国脱欧，国际贸易环境更加复杂，钢材出口难度将加大，下半年乃至全年有可能是下降态势。

五是成本呈上升态势，盈利仍然困难。随着3、4月份钢材价格上涨，铁矿石、煤炭、焦炭等原燃材料价格已呈上涨走势，钢铁生产成本面临上升压力，企业盈利空间将被挤压，全年实现盈利还需要企业苦练内功。

钢铁行业结构调整主要任务。

当前，钢铁行业面临的主要问题有六点。一是产能严重过剩。目前产能达12亿吨，2015年产量8.04亿吨，产能利用率只有67%左右。二是产业集中度低。全国有几百家钢铁企业，2015年粗钢产量前5家占全国22.02%，前10家占34.18%，呈逐年下降态势。三是产品同质化程度高。大企业注重板管带，中小企业注重螺纹钢等建筑钢材，都存在同质化竞争。四是区域发展不平衡。呈现“北重南轻、东多西少”的格局，2015年产量华北占33%、华东34%、中南14.4%、东北9.4%、西南5.6%、西北3.6%。五是行业盈利能力下降。六是企业间分化加剧。民营企业机制灵活、成本低，产量增长、效益较好;国有企业负担重、适应市场慢、产量下降、亏损企业多。下一步，钢铁工业结构调整的主要任务为：

一、落实国务院文件精神，切实化解过剩产能。通过化解过剩产能，处理僵尸企业、安置富余人员，建立企业退出机制;通过严格执法，加快淘汰落后，建立优胜劣汰公平竞争市场环境;加快兼并重组，提高产业集中度。结合产业布局调整，钢铁企业间兼并重组、破产整合步伐将加快。

二、坚持节能减排，走绿色发展之路。随着环保意识增强、标准提高、处罚力度加大，节能减排、绿色发展是钢铁企业持续发展的重要前提。

三、积极适应经济发展，不断推进转型升级。按照我国工业4.0和《制造业2025》的要求，通过互联网+，技术创新，实现钢铁强国。

四、转变发展方式，提高运行质量和效益。一是重视市场、品种质量和服务。二是优化资源配置，提高劳动生产率。三是深入对标挖潜，努力降本增效。四是加大产业链建设，发展非钢产业。五是加强资金管理，防范资金风险。

山西焦煤集团党委书记、董事长 武华太

根据炼焦煤这一稀缺煤种的主要特点、资源储量、资源分布及生产情况等，炼焦煤作为山西焦煤集团公司的主要产品，有责任也有义务借助现有优势，努力打造成为全球最大的炼焦煤供应商。

关于供给侧结构性改革对炼焦煤供应的影响，一是要正确认识供给侧改革多煤炭企业的影响;二是要积极去产能减产量，主动加快供给侧结构性改革;三是煤钢一家，建立稳定的上下游合作共赢新型关系。

供给侧改革对煤炭企业的影响主要有三个方面。一是从短期看职工思想的变化。二是从实践中看去产量效果显著。三是从长远看去产能有利于矿井现代化水平的提高。

山西焦煤集团将积极去产能减产量，主动加快供给侧结构性改革。一是确保安全生产。包括动态检查、动态达标;专家会诊、系统整改;岗位培训、提升素质;精准投入、补齐短板。二是坚决实施去产能减产量。实行276个工作日制度，有序退出17个矿井，主动再停建缓建一批“三无矿井”。三是努力降成本。用市场的手段，争取自愿的办法，让一部分职工转岗分流到更合适的岗位上去，绝不向社会推出一名员工。四是通过结构优化创效益。包括技术创新和推广新技术新工艺、积极发展公路物流贸易、推动四个联营发展、打造六大循环经济园区。五是确保主体市场稳定。坚持大客户战略不动摇，确保品种齐全、质量可靠、稳定供应、精准服务、煤焦联动。

在推进供给侧结构性改革过程中,煤企和钢企要建立稳健的上下游合作共赢新型关系。一是要进一步加强“煤焦钢”产业链的联营发展;二是要积极推动炼焦煤企业优势互补;三是要在新形势新要求下不断创新营销服务模式;四是要积极争取国家有关政策的支持。

中国神华能源股份有限公司副总裁 张子飞

在清洁能源发展趋势中，全球一次能源消费量中，化石能源占85%以上，未来较长一段时间内化石能源仍将是全球能源消费的主体，但全球清洁能源投资稳步增长，新能源、可再生能源发展迅猛，能源清洁化、低碳化成为世界各国能源技术突破的重点方向。

2015年煤炭消费比例64%，呈下降趋势，预计到2030年仍将占50%，新能源、可再生能源发展迅速。风电和光伏发展规模已居世界首位，但仅占一次能源消费的3%;核电目前仅占中国发电量2.4%，将积极稳妥地重启核电建设。新常态下经济增速放缓、结构调整，导致能源需求增速放缓。2015年能源消费仅增长0.9%;煤炭火电等能源行业产能严重过剩，油气、煤炭价格低位徘徊，能源企业利润大幅下滑;化石能源消费带来的环境负效应日渐突出，但清洁能源发展目前还面临着成本较高、供应不稳定的挑战，弃风弃光现象较为严重。

中国能源在绿色转型上，能源供给侧的绿色转型是关键。一是要减少无效供给，化解能源领域产能过剩;二是要增加优质供给，增大清洁能源供应比例;三是要扩大有效供给，理顺清洁能源促进机制。

能源绿色转型应该围绕三个方面实施。

一、化石能源清洁化。实施绿色煤炭重大工程，以安全、绿色、高效、智能为核心的技术变革，提高绿色开发水平;大幅提高电煤比率，提高煤炭规模化、集约化利用程度;加快推广燃煤电站污染物超低排放技术;发展煤炭清洁转换和多联产技术和产业。

实施稳油、天然气倍增工程，坚持“陆海并重、浅深并重、常规与非常规并重”思路，发挥“两种资源、两个市场”的作用，到2030年实现石油稳产，天然气产量倍增发展。

二、清洁能源规模化。一是加大储能、智能电网、分布式能源等核心技术研发和规模化推广应用。二是可再生能源低成本规模化发展，推进可再生能源大规模开发利用。三是安全为要，推进符合国家核安全标准、具有自主知识产权的机组建设。四是加快完成CAP1000、CAP1400和高温气冷堆机组的示范与运营。五是实施核燃料闭式循环示范工程，开展快堆乏燃料后处理研究和示范。六是积极探索核能多元化利用技术。

三、能源供应智能化。建立煤炭等化石能源与风能、太阳能等可再生能源耦合协调互补的智能能源系统，全面提升能源系统效率和清洁化程度。

在煤炭的清洁生产中分别就神华清洁能源战略、发展目标、发展思路和重点工作主要有六个方面。

一是坚持把煤炭板块作为神华一体化运营的基础，加快推动煤炭板块由规模速度型向质量效益型转变，为实现煤炭在全生命周期、全产业链的清洁利用和树立神华清洁煤炭品牌奠定基础。

二是以安全高效为基础，开采方式科学化。综合开发煤炭资源，提高资源回采率和利用率，努力改变粗放的煤炭资源开采方式，实现煤炭安全生产效率最大化。

三是以资源高效利用为目标，资源利用高效化。在煤炭开采、洗选加工过程中最大限度减少资源的损耗，对煤矸石、矿井水和瓦斯等资源进行净化、加工处理利用，力争矿井产出资源实现“分质分级”全利用。

四是以一流技术和装备为基础，生产工艺清洁环保化。建设以选煤厂为中心的煤炭综合加工利用基地，推进洗选产品的深加工，配套建设坑口煤泥、矸石和瓦斯电厂，实现劣质煤就地转化利用，发展矿区循环经济，将煤炭生产过程中产生的污染物消灭在煤炭生产过程中，实现煤炭生产过程清洁环保化。

五是以保护环境为责任，矿山环境生态化。采取边开采、边利用、边治理的措施，高效复垦还地，实现“采矿无痕”。严格治理废水，高标准治理粉尘，建设绿色矿山。

六是以数字矿山建设为抓手，煤炭生产现代化。创新安全高效智能模式，使现有煤矿零散的信息流，做到系统有序、高效，实现井下重要部位的全监控、地面远程集中控制，提高效率和安全保障能力。