8月5日，2016光伏领袖峰会暨中国光伏投融资论坛在杭州举行。国家发改委能源研究所副所长王仲颖在演讲中表示，我们需要下定决定，每年减少1亿吨煤炭消费量，逐步实现能源转型。
以下是王仲颖演讲原文：
很荣幸有这么一个机会参与2016光伏领袖峰会暨中国光伏投融资论坛，跟大家交流一下可再生能源发展的，或者我们国家能源发展一个战略问题，各位嘉宾，各位朋友，女士，先生们大家上午好，跟大家敬一个礼。
实际上我今天今天演讲的题目是能源供给侧结构性改革的必由之路，我这里列了一个副标题跟光伏行业是密切相关，就是以电力绿色各个为核心的高比例可再生能源发展情景。我这里有一组数据，我们国家中心统计的，2016年1到6月份全国的气风，气光电量371亿千瓦时，风电大概25左右，太阳能是30多亿千瓦时，这个是什么概念，半年气风气光量已经相当于去年全年气风气光量，也是超出去年全年，全社会新增用电量的水平，中央提出供给侧结构性改革，实际上从可再生能源领域发展，我们就可以感觉到这个供给侧结构性改革，它的重要性。那么反应我们能源领域就是电力绿色革命的问题。
那么，与此同时大家不要忘了，这个在1到6月份新增火电机组2700万千瓦，有人跟说火电建设有一个惯性，可能一年前就开始建设，不能停下来，煤电的问题在2013年，2014已经有预警了，中央去产能，去库存的战略落实，煤电厂已经开始了建设，或者不能停下来，为了停贷等等都要建设。大家知道我们开车，惯性是一个方面，但是急刹车也是可能的，前面明明是悬崖，你还要往前开，所以这个道理，到底问题出在哪里，怎么去解决这个问题，就是回到今天要讲的这个主题，以电力绿色各个为核心的高比例可再生能源发展情景，怎么去出现能源供给侧改革的必由之路。
能源消费第一大国时间关系不再解释，煤炭消费第一大国也不解释。大家看一下这张图，左下角是1978年至2000年我们国家一次能源消费结构，右下角2001年到2015年消费结构，下面是改革开放我国能源消费总量，大家可以发现一个现象，什么现象?改革开放将近40年来，我们的能源结构没有变化，煤炭始终在60%以上，64%，65%以上，现在降到64%左右。那么变的是什么?大家看顶上那张表，1978年到2015年，我们的能源消费总量发生了巨大的变化，这个说明什么样的问题?改革开放的初期我们的主要矛盾是能源供给不足与经济快速发展的矛盾。到了2000年以后，特别2002年到2006年，短短四年10亿吨标准煤，我们的主要矛盾已经转换了。从原先总量不足，已经变成了现在能源结构，这是不可忽视的问题。我们很难否认煤炭消费与雾霾产生因果关系，煤炭有自己的硬伤。
现在还没有说它环境外部性成本的问题，单说排放，我们先不说二氧化硫等等，只要技术改造，就往里面投钱是可以减少的，包括粉尘，包括是重金属，二氧化碳不知道投多少钱，把煤炭所产生的生态环境影响可以消除，如果把这个钱转移到发展可再生能源，发展到光电上来，我想用不了那么多钱，可以使我们的生态环境可以恢复蓝天，当然光伏企业形成核心竞争力，技术创新，降低成本是企业必须做，如果不技术创新，不降低成本就不可能在市场上活下去，这是自己必须为自己生存必须要做的事情，我不认为政府把游戏规则制订之后，你就会去加速技术创新和降低成本。
二氧化碳我们是最大的国家，这个图大家可以看到，大家在网上都可以搜到，最显眼是英国，大家知道那个时候谁最发达，谁几乎进入工业化时代，就是英国，他靠什么，就是靠煤炭，那么在看到今天2011年全球二氧化碳排放谁最显眼，就是中国。对内面临PM2.5，大家身体健康受到严重的影响，对外面临前所未有的国际关系，现在开国际会议，国际谈判，哪一个不拿中国来说，习主席签气侯变化合约还得跟老美一起签，谁都拿中国当靶子。
我跟大家说，现在这条路走不通，能源结构面临着必须解决的问题的阶段，我们未来到底是什么样的能源结构呢?实际上在五年前，甚至十年前就开始做能源战略研究，包括国内大牌研究机构和专家就牵头做，当时有一个公认的判断，中国到2050年一个很理想的能源结构，就是三分天下。三分之一非化石能源，可再生能源加核电，三分之一的煤炭，三分之一的油气，但是这张片子告诉你，这个结构你实现不了美丽中国，按照这个结构就是2050年中国一次性能源供应多少75亿吨，时间关系不去解释，你看，最后一条生态环境进一步恶化，换句话说，那个时候需要的煤炭，石油消费一次性能量的总量，跟现在只比现在多，不比现在少，现在消费这么多的煤炭和石油，所造成什么样的生态环境，大家已经很清楚，大家说煤炭可以洗白，可以清洁化，你们作为科学背景的企业家，科学背景的，有知识背景人员，你们都应该判断一下，现在化石能源技术的利用，到底能不能让你的零排放，或者排放降低80%，90%以上，我不信，你有钱你多少风电，多少太阳能都可以建起来。
未来中国能源发展战略到底是什么样的?我这里有一个定性的描述，就是三点，就是近中长期。第一点我们要从现在开始，要下决心每年减少1亿吨的煤炭消费量，我们到2045年左右，我们能够把我们的煤炭消费量控制在10亿吨以内，定性分析，就是定性讲从现在起减少煤炭和石油的消费量。我刚才描述了煤炭定量的结果。第二点与此同时尽可能快速发展可再生能源，特别是风电和太阳能。第三任何一个能源产业从初期到强大，到主流，没有一个二三十年是不可能的，你不可能让太阳能，风能一夜，或者五年之内变天，诺尔(音)局长讲了分三步讲。根据开头讲的数据，第一步应该已经实现了。为什么?我重复一下开头讲的数据，今年1到6月份气风气光近370亿度电，意味着2015年全年，全社会新增用电量不到370亿度电。我们气和光的电量完全可以满足经济增长新增的电量而且，有富余，诺尔(音)局长讲到第一步已经实现了。
当可再生能源发展满足不了需求的时候，你也不能去积重难返，反过来靠煤炭，你应该靠天然气和非常规天然气来弥补不足，这是我提出的三个方面。
为什么要减少1亿吨煤炭不讲了。从刚才讲的三分天下不行，到底是什么行?高比例可再生能源发展情景只是一个方面，煤炭洗白等等只有技术的参数，虽然只是众多路径之一，但是最起码有现有风能，太阳能，各种可再生能源发展参数和投资数据可以做计算。一次能源结构非化石能源比例从2020年15%提到2020年20%，2030年20%提升33%，2050年要占到三分之二天下，就是2050年必须实现诺尔(音)局长第三步，如果实现不了不可能美丽中国。2050年一次性能源供应量从65到75亿降到35亿TCE。最后几分钟时间，我简要把我们的一些结论和发现给大家理一遍。
一个就是我前面说的这个，三分天下不行，可再生能源或者非化石能源一定要占到整个一次性能源三分之二以上，到达60%以上。那么怎么能够让它到达三分之二以上，这是我第二个结论，就是终端凝高比例电气化比例从20%，23%左右，提高到2050年60%多，大概是62%，我们仿真技术结果是62%电气化水平。
那么用什么支撑这么高终端用能电气化水平?可再生能源电力，如果你仍然是煤电和油电，前面跟大家苦口婆心讲的这些等于白讲了，一定是可再生能源电力实现替代化石能源根本途径。也就是说，这张图是高比例情景和基准情景的对比，也就是到2050年可再生能源电力占全部电力供应86%左右，我们算是85%多。
我们一步一步来说，第四个结论是什么，可再生能源电力中谁是主导呢?就是今天在座的各位，光电，太阳能发电和风电，是可再生能源电力主导。那么我两个数据在很多演讲中已经喊出去了，已经发布了出去，有人赞成有人觉得是天文数据，可怕。就是2050年我们的太阳能发电装机到达24亿千瓦，风电装机要到达27亿千瓦，那么，太阳能发电和风电发电量是多少，2050年接近10万亿千瓦时，大概是9.66万亿千瓦时。而到了2050年按照现在最高比例，就是62%的终端电气化比例来看，我们用多少电呢?大概人均1万到1万1千。
第五个结论，这么庞大的光电，刚才几位领导也讲了，太阳能光伏成本也高，表面是这个问题，我们在为生态环境做贡献，谁也没有给我们算这笔帐，煤炭，石油外部性成本谁都没有给我们算，但是我们定价机制的确有问题。我们企业家跟协会可以呼吁，我们现在的价格改革已经到了必改的时候。同时进行不同电源品种用电不同的电源品种价格结构性改革，消除交叉补贴。把我们居民用户和商业用电电价可以进一步部涨上去。可以把工业电价大幅度降低，整个能源系统价格不见得成本是上升的。比如说在座各位，比如说北京是5毛钱一度电，我收你一块一度电没有问题，大数据，云计算，每个城市，一二三线城市贫困户有多少，统计起来很容易，北京市有多少贫困户，每个月给多少度电按照5毛收，超过了以后按照1块钱收，比如说1块一度电，给你两三百度，如果用到三百度以上，我收你8毛钱，用的电越多，越便宜，符合经济规律。德国电价结构非常合理，德国制造业是什么样的竞争力，我们的竞争力是什么，中央，国务院虽然讲降低能源成本，但是怎么降，该降就得降，该升就得升，就需要建立完全竞争电力市场。
第六电网它的建设理念，电网规划昨天去为什么没有来开会，去能源规，规划司汇报下一步课题的研究的交流，给规划司李司长汇报，下午在能源局开会。能源局非常重视能源战略发展的问题，电网的规划应该跟着电源布局走，换句话说，要符合中央提出来的市场在资源配置中起决定作用，电网是干什么，电网就是一个桥梁，就像现在高速公路网，铁路网，空中航运线一样，你的设计根据经济发展点，发展不同布局来做规划，不可能现有电网规划，先得有经济布局，电源规划才有合适，最高效的电网规划。电网要从单一输送汁网络向资源优化配置平台转型，我们模拟了一个电网图。
第七我们怎么这么高比例可再生能源，很多人一定想成本是不是很高，我告诉你以较小或者无增量成本实现比例。
第八可再生能源产业发展与经济发展一个关系，我们可以带动经济，国民经济转型，高比例电气化，高比例可再生能源电力跟电动汽车产业，汽车制造业形成一个互动。将来可再生能源电力占到86%，电动汽车越多，天空越清洁，要是几亿辆电动汽车在研究里头，到2050年中国汽油保有量是5亿辆左右，如果4亿辆是电动汽车，也就是80%是电动汽车，他跟电网反馈是什么样的效果，所以从角度来讲，可再生能源发展跟国民经济会形成一个互动。
最后是二氧化碳排放的峰值可以提前，再一个我们到2050年二氧化碳排放量大幅度降低，人均排放量远远低于世界的平均水平，真正可以说一个大国，不仅是发展中的大国，也就是世界最大经济体大国应该担当的责任。谢谢大家!
