国家将贷款支持帮助“四煤城”从非煤经济、绿色、环保、节能、高科技等方面实现未来的可持续发展。这是落实习近平总书记今年两度关注黑龙江、关心资源型城市转型发展、民生幸福的具体行动。
此举对七台河、鸡西、双鸭山、鹤岗四煤城和龙煤集团无疑是重大利好消息。
但是，巨额贷款投向那座煤城、哪个矿区、哪家企业，前提是自身要找准转型升级的突破口，培育经济新的增长点。要有非煤产业、绿色环保、高新科技项目的开发开拓。一煤独大、一煤自大、固步自封，多元发展战略停滞不前的城市和企业难以获得国家巨额资金的支持。
另有观察员分析，未来国家支持黑龙江煤城转型发展的银行贷款、专项资金或将超过500亿元。
据鹤岗日报消息7月26日至7月29日，由亚洲开发银行主办的黑龙江省煤炭资源枯竭型城市转型发展研讨会在鹤岗市召开。
此次会议是在黑龙江省经济转型发展关键时期召开的一次重要会议。我国政府拟利用亚洲开发银行贷款支持我省“四煤城”(鹤岗、鸡西、双鸭山、七台河)转型发展，黑龙江省“十三五”规划转型发展战略与亚洲开发银行支持经济转型发展和多元化战略相契合。会议的主题是围绕黑龙江省煤炭资源枯竭型城市转型发展确定贷款支持项目，以促成我省东部四个项目城市得到亚洲开发银行的优先投资。本次亚洲开发银行投资计划主要就是帮助“四煤城”从非煤经济、绿色、环保、节能、高科技等方面实现未来的可持续发展。
四天的会议中，亚洲开发银行管理人员及国内外专家，辽宁省、山西省等国内其他资源枯竭地区代表，我省相关部门负责人及牡丹江市、佳木斯市和“四煤城”政府代表，分别就亚洲开发银行介绍的世界各地经济转型成功经验和案例进行分组讨论，结合各地实际为我省煤炭资源枯竭型城市转型发展获得亚洲开发银行资金支持提出了意见和建议。召开了“四煤城”亚行贷款项目启动会，对“四煤城”转型发展的基础设施建设、再就业培训、职业教育、绿色食品、旅游业、高科技等项目初步达成贷款意向。会议期间，部分与会人员还深入到鹤岗市的矿山公园、南翼桥、南山煤矿、万源粮油食品有限公司、华升石墨股份有限公司、萝北石墨园区、市热力公司、市循环经济产业园区等处，实地考察贷款项目。
资金支持四煤城或超500亿元
早在今年三月全国人大代表、鹤岗市委书记武凤呈就秉笔直书、仗义执言：建议中央对煤炭资源型城市、黑龙江四煤城予以更大帮助。
(一)建议中央增加转移支付，帮助煤城解决生存问题。恳请中央进一步加大转移支付力度，在目前年均增长10%左右的基础上，再增加15%的比例。
(二)建议中央给予税收政策优惠，帮助煤城解决发展问题。恳请中央像支持西部大开发一样，对煤城新上的转型类项目减按15%的税率征收企业所得税，并全额返还增值税。待煤城经济形势好转后，再还政策于国家。
(三)建议中央设立产业发展专项资金，帮助煤城解决招商难问题。基于煤城存在招商引资难、企业融资难和项目建设成本高等实际困难，恳请中央在黑龙江设立标的额为500亿元的煤炭资源型城市产业发展专项资金，支持发展替代产业，加快转型步伐。
