10月14日，証監會發布了對中國煤炭能源集團(以下簡稱“中煤集團”)要約收購*ST新集(601918.SH)的申請反饋意見，要求中煤集團對相關收購信息披露和未來發展方向進行補充。
一個月前，*ST新集控股股東國家開發投資公司與中煤集團簽訂協議，擬將其持有的佔公司總股本30.31%A股股份無償劃轉給中煤集團。
股份劃轉后，中煤集團將成為*ST新集控股股東，國投公司不再持有*ST新集股份。
作為煤炭央企改革第一股的*ST新集，如果本次與中煤集團的重組順利，或將拉開央企煤炭重組的序幕。
中煤集團辦公廳主任姜淳在接受《中國經營報》記者採訪時表示，重組*ST新集，將使得中煤集團擁有更多的煤炭資源，也將給*ST新集帶來更專業的發展，這是一個“雙贏”的重組，符合國資委對於煤炭央企“做強做專”的規劃。
*ST新集分流1萬人
目前，國家開發投資公司為*ST新集的控股股東，持股比例為30.31%。按照國資委的安排，上述股權將無償劃轉給中煤集團。完成后，中煤集團將成為公司控股股東，國投公司不再持有*ST新集股份。
“劃轉這件事，我們也是被動的。”對於公司為何被劃轉給中煤集團，*ST新集辦公室的工作人員向記者解釋，決定權不在上市公司層面，而是由國資委做出的指示。他認為，劃轉應該是出於專業化管理的考量，因為公司的控股股東國投公司主要從事投資領域，而中煤集團與*ST新集同屬煤炭行業。
有業內人士指出，*ST新集被劃轉對於其控股股東國投公司無疑是轉手了一個“燙手山芋”，在煤炭行業不景氣的環境下，*ST新集不再具有良好的業績表現，國投公司已是“無心戀戰”。
受煤價下跌影響，*ST新集業績也一蹶不振，在2014~2015兩年分別巨虧19.7億元和25.6億元，公司也被上交所實施退市風險警示，保殼壓力巨大。
*ST新集內部人士介紹稱，為了實現保殼，公司主要進行了控制成本和削減產能，對已枯竭的新集三礦實施了關停。另外，為實現扭虧，*ST新集實施了最大規模的人員分流計劃。“公司原本有3萬名員工，去年以來分流已超過1萬人。”他稱，這些職工已通過提前內退和轉移安置等形式實現分流。
記者注意到，在2015年開始*ST新集開始逐步剝離非核心業務。僅今年上半年，*ST新集就挂出多處地產進行拍賣，而在7月份更是作價5億元出售了公司旗下的新康醫院。該公司人士向記者表示，下一步會考慮逐步剝離余下的非核心業務資產。
在剝離了非核心業務資產的同時，主業又面臨著產能過剩。今年7月30日，*ST新集的一份公告使這家煤炭企業的轉型計劃浮出水面。據公告顯示，*ST新集擬投資設立安徽新集電力有限公司和安徽中新能源科技有限公司。
“成立新公司主要是公司轉型需要。雖然電力行業也存在產能過剩的情況，但總體要好於煤炭行業。”前述*ST新集人士坦言。
同業競爭問題待解
2016年以來，煤炭價格一路走高，交易完成后，中煤集團勢必將成為大贏家。
資料顯示，中煤集團2015年全年原煤產量1.66億噸，煤炭銷量1.67億噸，總資產2953億元，營收825億元。根據*ST新集年報數據估算，股權劃轉之后，中煤集團煤炭產銷量均將突破1.8億噸，總資產將突破3200億元大關，營收突破870億元。
但是，對於攬入*ST新集，中煤集團旗下的 中煤能源 (601898.SH)將和同樣主營煤炭開採的*ST新集存在同業競爭問題。
對於中煤集團來說，規避同業競爭的經驗早已有之。2014年5月13日，中煤能源發布公告稱，2006 年9月5日中煤能源與控股股東中煤集團簽署《不競爭協議》，建立了避免利益沖突的決策機制。中煤集團曾承諾，將旗下山西華昱能源、中煤黑龍江煤炭化工集團等煤炭公司股權注入上市公司中。
那麼即將“過繼”給中煤集團的*ST新集，又會在集團中扮演何種角色?對此，有券商分析師分析認為，按照中煤集團以前的操作經驗，未來或許可能把*ST新集的煤炭板塊業務注入中煤能源，以完成對同業競爭的規避。而*ST新集則或將實現主業變更，發展其他能源產業。
對於此次重組后和中煤集團的同業競爭問題，*ST新集公司人士表示，相關材料已經准備完畢，將於近期進行公布。
煤炭央企重組進行時
今年6月29日，國資委關於中央企業化解鋼鐵煤炭過剩產能工作會議上明確指出，用5年時間壓減中央企業鋼鐵煤炭現有產能的15%左右，爭取用2年時間壓減現有產能的10%左右，使專業鋼鐵煤炭企業做強做優做大，電煤一體企業資源優化配置，其他涉煤中央企業原則上退出煤炭行業，加快解決歷史遺留和企業辦社會問題。
隨后的7月29日國務院辦公廳下發了《關於推動中央企業結構調整與重組的指導意見》，該文件正式為央企重組指明了方向，相關的重組也進入快車道。記者在梳理中發現， 7月11日，港中旅集團與國旅集團實施戰略重組。隨后，中糧集團與中紡集團、 中國建筑 與中國中材、寶鋼集團與武鋼集團等央企陸續實施了重組。
“這些龍頭央企的兼並重組無疑樹立了榜樣作用，將促使一些中小型的央企通過重組朝著做大做強的方向邁進，資源得到優化和整合利用。”卓創資訊煤炭分析師張敏告訴記者，受2012年煤價大跌行業趨緊的影響，煤炭行業的重組已經在地方上先期進行。以山東地區的煤炭行業來看，地市各大礦務局統歸山東能源集團，除此之外就是體量龐大的兗礦集團。
而此次*ST新集被劃轉給中煤集團，時間點正處於央企重組潮之中，外界不時猜測在煤炭領域或將有更多的企業參與其中，而劃轉事件將拉開煤炭央企的重組大幕。
姜淳在接受記者採訪時表示，在煤炭行業火熱時，一些與能源無任何關聯的央企開始進軍煤炭行業，但隨著近幾年煤炭行業的市場環境惡化，有部分央企也想退出。如果這部分央企退出，無疑將使中煤集團這樣的專業煤炭企業受益，也符合國資委對於煤炭央企“做強做專”的規劃。
