煤炭价格在超过4年持续下跌后，在2016年出现强劲反弹。供应侧的瘦身措施、高成本煤矿的关闭和资本支出的削减使一部分产量退出市场。 但是，煤价上涨并不是由于全球供需平衡的巨大变动，其主要推动力是中国去产能政策的变化。

要准确的估计中国煤炭市场产能过剩的程度，不能单一的根据价格大幅度波动来推测煤炭供需形势的变化。煤炭是一个价格需求弹性相对比较小的商品，煤炭价格涨一定幅度，比如30%、50%，不一定煤炭需求就会有很大幅度的下降，煤价格下降的时候，需求也没有很大幅度的增长。

276个工作日制度，短期内对缓解严重过剩的煤炭产能还是有一个很大的作用，随着煤炭市场的变化，国家去产能的政策会有所调整。但是，今年我国煤炭产量的下降不仅仅是276个工作日政策导致的，其中有4个层次的原因：

一是我国加大了依法治国的力度，特别是对依法治理违法违规煤矿，现在全国有146个手续不全的煤矿停建停工，涉及到煤炭产能6亿吨 。

二是在前些年市场快速增长的需求拉动下，有一批煤矿超过了政府设定的核定产能，超能力生产现象严重。

三是今年水电偏枯一到三成，9月和10月份的水电负增长都在两位数，拉动了电煤也在两位数的增长，这个数据在整个供求关系中也是非常重要的，

四是我国幅员辽阔，很多是从西北、新疆地区向内陆调煤，运输距离非常长。前几年由于煤炭供需比较宽松，再加上政府对汽车超载治理力度不到位，大量的铁路运输闲置，今年政府加大了治理汽车超载的力度，大量的汽车运输在短时间内退出了煤炭运输，造成了铁路运输非常紧张。