5月3日,山西省召开省属国企深化改革
转型发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要以习近平总书记视察山西重要指示为指引,坚持以“非常之力、恒久之功”为衡量标准,进一步凝聚攻坚克难力量,大力推动
国企国资改革和转型发展。省委副书记、省长楼阳生主持。
骆惠宁在讲话中指出,把握正确方向、奋力攻坚克难,国企国资改革和转型发展取得明显阶段性成效。省委、省政府高度重视国企国资改革和转型发展,鲜明提出“国企不改、转型无望”,把国企改革转型作为决定山西转型前途的关键一招,摆在全局工作的突出位置,以党中央、国务院关于国企国资改革系列文件为指导,把握基本经济制度的根本要求,遵循社会主义市场经济改革方向的基本规律,把控增强活力与强化监管相结合的重要关系,提出市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管目标原则,推动国企国资改革和转型发展沿着正确方向前进,开创了山西国企以改促转的新局。目前,我省国企国资改革进入施工高峰,全面发力、多点突破、纵深推进的工作格局已经形成,具有“四梁八柱”的体制政策框架已经形成,以改革增活力、破瓶颈、促发展的良好态势已经形成,改革效应正在转化为企业效益和转型效能。一是加强顶层设计、统筹推动。进一步明确了国企国资改革和转型发展的目标、路径、重点、任务,创立了国企国资改革“1+N”制度体系,发挥国企改革发展和党建工作领导小组作用,建立以质量效益为中心的考核体系,组织开展万名干部入企服务活动,并形成全省网上网下联动、快速便捷高效的常态化服务企业工作机制。二是加大改革力度、攻坚解困。一批重大改革举措落地见效,一批专业集团重组加快推进,一批长期积淀的难点症结破题开局。三是突出以改促转、提升动能。推进供给侧结构性改革,省属
煤企带头减产量、去产能,在有力带动煤炭供求关系改善的同时,有力推动了生产要素向优质高效领域流动。推进国有资本布局优化,新兴产业收入和利润同比大幅增长,新旧动能转换加快。一批转型项目强势推进,一些国企转型发展势头强劲,省属煤企正在走上“减”“优”“绿”之路。四是强化党建引领、保驾护航,加强党的建设,党组织在企业改革转型中真正把得了关、掌得了舵。加强领导班子建设,省属国企领导班子结构不断优化,全省国企中层以上干部队伍知识化专业化水平整体提升。把加强思想政治工作与保障职工权益结合起来,凝聚起广大职工群众投身于改革转型的强大合力。加强人才队伍建设,“三支人才队伍”总量不断增加。加强企业家队伍建设,在全省进一步营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,激发了省属国企领导人员促进国企改革转型的激情和智慧。把国企国资改革和转型发展放到山西实现重大转折的大背景下看,我们经受住重大考验、实现了重大转变、取得了重大成效。目前,省属煤企内部结构不断优化、新能源发展占比不断加大、新兴产业牵引效应不断增强、非煤对工业增长贡献率不断提高、固投项目中运用高新技术投入不断提升,结构优化促进了经济运行质量不断改善,稳中向好、稳中提质的发展态势正在巩固。在2017年经营形势明显好转基础上,今年一季度继续保持了较好发展势头,运行质量和效益全面提升,各项指标均创五年来最好水平,实现首季开门红。
骆惠宁强调,清醒正视差距、敏锐把握机遇,增强加快国企国资改革和转型发展的责任感紧迫感。要清醒看到,我省国企改革转型面临的很多问题由来已久,国企总体竞争力不强、发展活力不够、创新能力较弱、历史包袱过重、资产负债率高、盈利能力不足等问题依然突出,在理念境界、体制机制、产业结构、人才和创新、精神状态等方面还有不少差距。当前,正处于新一轮大发展大变革大调整的时代,要清醒认识到不改革不转型没有出路,改得慢转得慢也没有出路,不能再靠粗放式经营、行政化管理、内部低水平运转,不能再走资源依赖、粗放增长、规模扩张的道路,更不能再走回拼煤炭、拼投入、拼消耗的老路。要敏锐把握难得历史机遇,抓住高质量发展、产业变革和能源革命带来的重大契机,抓住目前来之不易的改革局面、转型态势和市场转机,坚定正确方向,矢志不移改革转型,非常之力攻坚克难,恒久之功一张蓝图绘到底,以 “功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,把山西国企真正做优做强做大,更好担负起转型发展主力军的历史使命。
骆惠宁强调,用足非常之力、坚守恒久之功,加快推动国企国资改革和转型发展取得更大突破。省属国企是山西改革转型的中坚力量,省属国企带头改,山西国企改革就会全盘皆活;省属国企率先转,山西转型发展就会大有希望,省属国企必须带好头做表率。一要坚持登高望远、强化责任担当。进一步提高政治站位,提高能力本领,提高工作标准。二要突出目标导向、倒逼改革转型。强化目标引领,从增加值、煤炭先进产能占比、煤炭转化率、僵尸企业出清、新兴产业投资等方面确立转型指标体系,各省属国企都要签订责任书,立下军令状。强化督查指导,统筹优化我省国资布局,科学运用考核导向。强化政策研究运用,进一步增加制度和政策供给,加快解决实践中提出的突出问题。三要创新体制机制、增强发展活力。深化混合所有制改革,深化法人治理改革,深化国企剥离办社会、处僵治困、防范风险“三大”攻坚战,深化对外开放,省属国企之间都要充分开放市场,都要在对外开放中促改革促转型。四要着力招才引智,激活人才效应。创优人才机制,创优人才环境,创优人才管理,建立完善技术入股、股权期权激励、科技人员持股等激励机制,让高端领军人才有更大的技术路线决策权、经费支配权、资源调度权,大力提高技能领军人才待遇水平。五要强化班子建设,提升党建引领。进一步强化国企党建,使企业党组织更好发挥领导核心和政治核心作用,把党要管党、从严治党落实到国企党建全过程。进一步强化国企领导班子建设,以抓改革转型党建是否得力为重要标准,配优配强企业主要负责人,把敢打硬仗、能打胜仗的改革派和实干家重用起来。进一步强化国企改革转型考核结果运用,实行对省委管理的重要骨干企业名单动态调整,建立进退机制,国资委管理的国企考核连续两年排位前两名的,上升到省委管理的骨干企业;骨干企业连续两年不合格的或倒数第一的退出名单序列。进一步强化“三基”建设,为国企国资改革和转型发展提供坚实基础。
骆惠宁强调,各级党委、政府要加强组织领导,提供政策支持,坚持分类指导,靠前优化服务,进一步创造良好营商环境。各市、县要按照这次会议部署,强力推进本地国企国资改革和转型发展。进一步营造良好舆论氛围。省属国企要认清大局、把握大势,用足“非常之力”,坚守“恒久之功”,在攻坚克难、开拓进取中实现历史性跨越,为全省转型发展作出新的贡献。
楼阳生在主持会议时指出,这次省属国有企业深化改革转型发展推进会,既是部署会、鼓劲会,更是进军令、冲锋号。各级各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委领导下,按照骆惠宁书记的讲话要求,结合省委经济工作会议和省“两会”部署,用足非常之力抓落实、见成效,以超常规的举措分解任务、传导压力,以钉钉子的精神做实做细各项工作,敲钟问响、善作善成,积小胜为大胜,加快推动国企改革转型取得更大突破。省属国有企业要发挥主体作用,切实担当起推动高质量转型发展的历史使命,企业主要负责人要带好头、作表率,尽非常之责,行非常之举,真刀真枪改,只争朝夕转,以“人一之我十之,人十之我百之”的干劲破解难题,在深化改革转型中做强做优做大企业,加速推动我省工业实现历史性“结构反转”,为构建现代化产业体系、开创新时代山西转型发展新局面作出历史性贡献。楼阳生还就具体落实事项进行了部署。