自2017年6月河北省以公开挂牌、网络竞价方式完成932万吨
煤炭产能置换指标交易后,我国煤炭产能指标置换步伐不断加快,甘肃、宁夏、四川、江西等省相继组织了指标置换交易。
进入2018年以来,我国在煤炭产能置换方面继续发力,国家能源局等4部委在2月9日发布了《关于进一步完善煤炭产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出》,要求有关省(区、市)和相关职能部门要认真落实“放管服”要求,加强煤炭产能置换指标交易服务,为产能置换创造有利条件。
4月9日,国家发改委在《2018年煤炭化解过剩产能工作要点》再次聚焦煤炭产能置换,要点指出要建立煤炭产能置换长效机制,强化产能置换指标交易等市场化手段,鼓励先进企业重组并淘汰落后产能,推动跨地区产能协作和资源优化配置。各地要加强煤炭产能置换指标交易服务,及时发布产能交易指标信息,为产能置换创造有利条件。
近期,福建、湖南、黑龙江、河北4省在煤炭去产能指标交易工作方面纷纷作出相关部署安排。福建发布去产能指标交易工作实施方案、湖南发布第一批2017年关闭退出煤矿产能指标交易信息、黑龙江在公共资源交易网进行煤炭产能置换指标交易、河北发布2018年煤炭退出产能置换指标公开交易公告。
福建
4月8日,福建经信委发布《福建省煤炭去产能指标交易工作实施方案(试行)的通知》,关闭退出煤矿均按享受中央财政奖补方式,此类退出煤矿指标折算比例统一按退出产能的30%计。退出的生产煤矿产能按省经信委核定或公告的生产能力,建设煤矿产能按有权部门核准项目文件明确的设计生产能力。
湖南
4月25日,湖南煤监局发布湖南省2017年关闭退出煤矿产能指标交易信息(第一批),涉及11个煤矿,产能118万吨,折算产能118.3万吨。交易由市(州)确定起始价(底价),委托省、市(州)公共资源交易中心挂牌交易,公开竞价。成交后,产能转让方与购买方签订书面交易合同。个别产能规模小的市(州),可商其他市(州)共同捆绑交易。
黑龙江
5月3日,黑龙江发改委发布公告,企业可通过黑龙江公共资源交易网—煤炭产能置换指标交易模块,查阅省煤炭企业产能置换信息,与有购买煤炭产能置换指标或出售煤炭产能置换指标意愿的煤炭企业进行沟通,双方可自愿协商签订协议,出售方也可采取竞价方式,通过黑龙江公共资源交易网的国有产权交易模块完成网上电子竞价。
河北
5月7日,河北发布2018年煤炭退出产能置换指标公开交易公告,32处退出煤矿1035万吨/年产能置换指标(按规定折算产能),定于2018年5月19日15时在河北省公共资源交易中心平台以“公开挂牌、集中竞价”方式进行交易。河北省公共资源交易中心所属河北环境能源交易所有限公司接受竞价报名,报名截止日期为2018年5月18日17时。
在河北省财政厅经建处副处长刘运通看来,以往去产能工作主要依靠行政手段迫使生产企业关停生产、拆除设备,煤炭企业较为抵触,实施煤炭产能指标交易后,扭转了政府工作的被动局面,已由政府‘强制推’转变为企业的‘主动退’,实现了优胜劣汰。