根据方案，在集中供暖及气代煤、电代煤覆盖不到的区域，推广使用民用清洁煤炭(含型煤、优质无烟块和兰炭)，确保人民群众温暖过冬。2018年年底前完成全市民用清洁煤炭推广25万吨目标任务；推广节能环保炉具1万台。鼓励有条件的区县加快推进集中供暖和气代煤、电代煤等清洁能源替换，实现民用散煤减量替代，进一步减少煤炭用量和污染物排放。
奖励补贴政策方面，市财政设立专项资金用于民用清洁煤炭和节能环保炉具奖补：民用清洁煤炭奖补120元/吨、节能环保炉具奖补150元/台。各区县要结合实际，统筹制定民用清洁煤炭推广使用方案，配套相应专项资金。同时根据清洁煤炭价差变化，积极探索阶梯式煤炭价格机制，提高财政奖补资金使用效益。
方案要求，各区县要建立网格化清洁煤炭供应点，负责宣传清洁煤炭推广政策和基本知识，帮助用户了解各类清洁煤炭的特点和使用方法，并提供清洁煤炭供应配送服务。要求民用清洁煤炭应当符合《淄博市煤炭质量要求》，加强煤质溯源监管，民用清洁煤炭原则上实行装袋配送，包装袋上注明生产厂家的名称、地址、联系电话、煤质指标等信息或在包装内放标识卡。
市、区县煤炭管理部门要委托具有资质的第三方检测机构，对民用清洁煤炭产品不定期抽检，凡质量不达标的，一经查实依法处罚。要充分调动村居等基层人员积极性，举报经营销售散煤行为。各区县要不定期组织公安、工商、交通、交警、煤炭等部门，对民用清洁煤炭推广使用工作开展联合执法检查，依法打击囤积、销售、使用劣质散煤的行为。
