国务院新闻办公室于2018年6月20日（星期三）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请生态环境部副部长赵英民介绍蓝天保卫战三年行动计划，并答记者问。
【赵英民】“煤改气”的确关系到北方地区老百姓的切身利益，也是环境空气质量改善非常重要的方面。习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上提出，推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。为贯彻总书记的指示要求，国家发改委会同有关部门印发《北方地区冬季清洁取暖规划》，生态环境部会同有关部门积极推进京津冀及周边地区“2+26”城市散煤治理，2016-2017年完成“煤改气”347万户，“煤改电”127万户。实践证明，推进北方地区冬季清洁取暖，对改善环境空气质量至关重要。根据专家的研究和测算，去年冬季京津冀地区PM2.5浓度实现了大幅度的下降，这其中散煤的治理贡献率达到了30%-40%。同时，也产生了良好的社会效益，农村居民告别了“烟熏火燎”的煤炉取暖方式，人民群众的生活质量明显改善，老百姓的获得感显著增强。
为此，《三年行动计划》把有效推进北方地区冬季清洁取暖作为重要的措施加以部署，要求集中力量重点推进京津冀及周边地区，还有汾渭平原的散煤治理，到2020年采暖季之前，要在保障能源供应的前提下，平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
为确保政策积极稳妥、循序渐进，文件中对技术路线作出明确要求，刚才我也介绍了，提出要从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，有些地区还有地热，总之，要因地制宜、多措并举。在天然气的供给方面，强调要抓好天然气产供储销体系建设，加大天然气供应量，推进管网互联互通建设。在天然气使用方面，强调“煤改气”坚持以气定改，新增天然气的气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原，实现“增气减煤”。同时，文件规定，原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。在政策支持方面，将进一步扩大中央财政支持清洁取暖的试点范围，完善相关价格政策，确保老百姓用得上、用得起。此外，在具体工作中，我们还将进一步督促指导各地，落实先立后破，也就是先改造完，确保没有问题了，再拆老炉子，在清洁取暖没有落实之前，不拆除原有的取暖措施。通过多措并举，在积极推进散煤治理的同时也确保群众温暖过冬，使得环境质量改善和温暖过冬两个民生都得到切实保障。
