国家发改委新闻发言人严鹏程17日表示，今年以来，受经济稳中向好和气候变化等多重因素共同作用，我国电力、煤炭、天然气消费量显著增加，迎峰度夏期间能源供需形势更趋复杂。
其中，今年以来，电煤需求大幅增加，上半年全国电煤消耗量同比增长超过1亿吨，为近十年来少见，增幅已接近去年全年水平。预计“迎峰度夏”期间电煤需求仍将旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗，将比去年明显增加。
电力方面，上半年全社会用电量同比增长9.4%，是2012年以来同期最高水平。入夏之后，全国日发电量迅速上升，最高已突破206亿千瓦时，接近去年夏季峰值，预计后续用电负荷还会明显增加，部分地区可能出现高峰电力紧张。
值得注意的是，尽管电煤消耗量增长明显，但价格被维持在合理水平。环渤海动力煤价格指数显示，今年上半年5500大卡动力煤价格在570元/吨上下浮动。
据介绍，为积极应对“迎峰度夏”期间能源保供的复杂形势，国家发改委近期进行了一系列安排，其中涉及煤炭的包括：
通过加快优质产能释放、推进中长期合同签订履约、保障铁路运输等措施，增加煤炭供应。截至6月底，全国统调电厂存煤1.2亿吨，同比增长9.2%，可用23天；环渤海五港存煤2116万吨，同比增长27.8%。
同时，在供给侧和需求侧协同发力，挖掘电力调峰资源潜力，加大清洁能源发电力度，提高输电通道利用效率，灵活组织跨省跨区交易，加强电力余缺互济，强化应急演练，保障民生等重点用电。
虽然电煤消费量出现大幅上涨，需求明显增加，但作为促进煤炭转型升级的重要举措，供给侧结构性改革的步伐并未放缓。据悉，今年上半年，煤炭领域继续推进结构性去产能工作，重点包括四个方面：
一是坚决处置“僵尸企业”。督促指导各地系统梳理汇总2016年以来“僵尸企业”的处置情况，列出名单、制定计划、全面稽查、上报结果。
二是加快淘汰落后产能。适当提高了南方地区煤矿产能退出标准，按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批“三个一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。
三是严格治理违法违规产能。按照追究责任、处理人员、办理手续、恢复生产“四个同步、四个到位”的要求，积极推动建设项目违法违规行为处理。对依法处理到位、具备相关条件的煤矿项目，协调加快办理相关手续，实现依法建设生产。
四是统筹做好去产能、保供应和稳价格工作。针对今年以来能源需求快速增长、异常天气频发的新形势，会同有关部门采取增加优质产能释放、强化运输协调保障、推进中长期合同签订履约、加强预期引导和市场监管等措施，统筹做好去产能、保供应、稳价格相关工作。
对于电煤消费量大幅上涨，有业内人士表示，2017年以来，煤、电两个行业的博弈总体呈现“电煤涨价、电价滞后、电企亏损、调价艰难”的特点，煤电联动或者局部高峰时段联动成为电企的集体呼声。但在实体经济或面临下行压力，有地方政府已经无法容忍当地用能成本的上升，煤电联动或成泡影。
在市场煤、计划电的大格局下，今年下半年部分沿海经济发达省份，可能会出现上网电价下调的情况，煤电联动或出现反向调控的政策。“电力企业的经营状况或将雪上加霜，这种压力最终也会传导到上游。唇亡齿寒，煤炭企业想独善其身，也是不现实的。”该人士说。
