2013年中国煤消总量达以来能源消费结构持续优化，煤炭利用效率明显提开，主要高耗能产品单耗水平持续下降。2017年全国煤炭消费比2013年减少了0.98亿吨标煤(约3.7亿吨实物量)，降幅达到3.5%，但比2016年增长了0.4%,是2014至2016年连续三年下降后出现的首次反弹。2018年全国煤炭消费量反弹更多，前9个月中国煤炭消费量约28.75亿吨，同比增长3%。增长主要来自电力、钢铁、建材、化工等行业，居民用煤明显下降。“煤控研究项目课题组估算,2018年全年煤炭消费量将比上年增长约4000万吨，增长1.2%以上。
报告指出,2013年以前中国的二氧化碳排放一直增长很快。2013年至2018年，中国的二氧化碳排放进入一个波动的平台期，5年的时间，二氧化碳排放增长量没有增加。这是一个有重大意义的转折点，表明中国在应对气候变化上进入了一个新时期。中国经济发展从高污染、高碳排放、高投入、低效率阶段进入到绿色、低碳、高质量的可持续发展阶段。
