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煤矿复工复产情况如何?怎样降低企业用能成本?官方解答

日期:2020-02-25    来源:中新经纬

国际煤炭网

2020
02/25
08:40
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关键词: 煤矿复工复产 电煤供应 用能成本

  23日,国务院联防联控机制举行发布会,会上就能源总体需求形势、煤矿复工复产情况、如何降低企业用能成本等问题一一回应。QQ图片20200225084116
  发布会现场
  在能源保障方面采取哪些措施?
  国家能源局煤炭司司长鲁俊岭介绍,国家能源局主要采取以下措施做好保障工作。
  第一,迅速部署安排。疫情发生后,国家能源局坚决把疫情期间的能源保供作为当前最重要的工作来动员和部署,调动全行业力量,确保这期间全国用能不短供、不断供。
  第二,建立有效机制。成立工作专班,专门负责全国能源保供期间的协调和调度,同时建立了能源保障、能源企业的复工复产、重大问题协调三个工作机制。
  第三,分领域细化保供措施。在煤炭方面,组织煤矿企业加快复工复产,尽快提高煤炭产量,同时强化产运需衔接,把生产出来的煤尽快运到用户单位,重点实现电煤的充足供应。电力方面,指导电力企业做好应急保障和物资企业的新增用能保障,解决好火神山、雷神山、方舱医院的电力接入等问题。油气方面,密切跟踪油气产供储销形势,协调解决重大个案问题,推动重大项目复工复产。在供热方面,指导热力企业稳定供暖,确保群众过冬不能受任何影响。在分领域做好工作的同时,还合理统筹多种能源的联调联动。电煤发电方面,重点把电煤库存多的电厂多安排发电,这样电煤就比较均衡。
  第四,压实保供责任。指导各地严格落实能源保供属地责任,协调解决能源供应的重大问题,确保辖区内能源供应不出现大的问题。
  第五,加强安全生产。督促能源企业严格落实安全生产主体责任,明确要求坚决避免疫情期间因为出现安全事故影响能源稳定供应保障。
  在全力做好能源供应的同时,近期国家能源局深入分析疫情对能源的深度影响,同时督促一些重大能源项目加快复工开工,确保“十三五”能源改革发展各项工作圆满成功,为“十四五”顺利起步奠定一个好基础。
  鲁俊岭表示,经过全国能源行业的共同努力,疫情防控期间的能源供应做到了及时、充足、安全、稳定,为疫情防控取得阶段性成效提供了强有力的支撑。接下来,国家能源局将继续做好相关工作,为全面打赢疫情防控阻击战和恢复经济社会秩序继续做出积极贡献。
  当前全国煤电油气等能源总体供需形势怎样?
  国家发展改革委运行局二级巡视员唐社民介绍,当前全国煤电油气供应总体是充足的。全国大部分煤炭、炼油企业已经基本复工复产,电力、油气开采企业都保持连续生产作业,铁路运输企业优先运输煤炭等重点物资,煤电油气供应总体充足。到2月20日,全国统调电厂存煤可用27天,秦皇岛港存煤535万吨,都处于较高水平。2月上中旬,全国日均发用电量143亿千瓦时,最大负荷约6.9亿千瓦,发电装机充足,电煤供应稳定,完全能够保障疫情防控和复工复产需要。
  唐社民表示,成品油供应总体是平稳有序的,库存处于高位。2月21日库存超过2110万吨,日均天然气用量比春节前下降25%左右,总体上也是宽松的。天然气主要供应企业LNG罐存处在高位,储气库可动用的储气是充足的。下一步,随着各地有序复工复产,煤电油气需求将逐步回升。国家发展改革委将继续密切关注煤电油气供需形势的变化,加强产运需衔接,优化运行调节,及时解决出现的困难和问题。
  如何保障方舱医院用能无忧?
  国家能源局石油天然气司副司长刘红表示,国家能源局非常重视方舱医院的用油供应保障工作,列入重点调度协调保障清单。指导油气企业一一对接做好方案,很好地保障了这些供油需求。前段时间武汉下雪,气温比较低,充足的柴油等能源供应,在保障患者、医务人员的生活上发挥了重要的作用。像火神山、雷神山医院,天然气接入也已经在医院投入使用时顺利完成了,及时地保证了这两家医院的用气需求。
  刘红介绍,在疫情防控能源保障工作中,油气行业企业,特别是中石油、中石化、中海油等骨干企业做了大量工作。根据监测数据,2月份以来武汉市成品油库存超过10万吨,其中汽油和柴油均超过5万吨。武汉市当前每天的成品油用量约570吨,库存是非常充足的。此外,国家能源局积极协调交通部门把成品油和液化天然气运输车辆列入绿色通道的保障范围,因此其他地区往武汉调入成品油也是通畅的。同时指导武汉以及其他疫情比较严重的地区加强对加油站、加气站的科学合理安排,避免大面积关停的现象,很好地保障了当地居民生产生活。
  刘红还介绍,当前,油气企业除了保障油气供应外,还加班加点生产用于制造医卫用品的原料,像口罩的关键原料熔喷无纺布专用料的生产,还有消毒液和医用氧气的供应,尽可能为打赢疫情防控阻击战做出更多更好的贡献。
  煤矿复工复产进展如何?
  鲁俊岭介绍,国家能源局把加快煤矿复工复产、保障煤炭稳定供应作为整个能源保障的重点工作,主要采取了以下几项措施:
  一是建立日常调度机制。从2月1日对疫情防控期间煤炭供应保障工作作了全面部署,要求各产煤地区和有关央企在做好疫情防控和安全生产前提下有力有序推动煤矿复工复产。同时会同有关地方行业管理部门建立日报告、日调度制度,每日汇总各产煤省区、央企每天生产多少,有关数据做到每天掌握。
  二是加强分类指导。目前为止,山西、内蒙古、陕西三个重点产煤省已完成阶段性目标。中央企业所属煤矿的产能复产率超过95%。和往年情况基本一样。
  三是加强产运需的衔接,主要是督促指导煤矿、电厂供需双方加强沟通衔接,严格履行合同。国家能源局请铁路交通部门把电煤运输保障作为重点,特别是像湖北这样的重点疫区,以及首都和东北地区,这些重点地区多装多运。同时提高秦皇岛港和环渤海四港的港存,在多年的煤炭北煤南运过程中,港存充足军心就稳,这是一个导向作用。
  四是重点保障好电煤供应。2月22日,全国统调电厂煤炭库存1.19亿吨,处于历史同期的较高水平。从可用天数来讲,全国可用27天,比2月初增加了7天。
  五是帮助企业解决实际困难。针对地方反映了一些实际困难,在这方面国家能源局加大力度,解除他们复工复产过程中的后顾之忧。
  鲁俊岭表示,疫情对煤炭产量带来的不利影响目前已经基本消除,复产率达到了往年同期水平。截至2月22日,全国在产煤矿产能31.7亿吨,产能复产率达到76.5%,当日产量833万吨。这三个数据均比2月1日增加了近一倍。除湖北省以外,其他产煤省均已复工复产,其中河北、安徽等六个省区复工复产率超过90%。
  在保障群众取暖方面采取哪些措施?
  国家能源局电力司司长黄学农介绍,国家发改委、国家能源局为确保人民群众温暖过冬做了以下工作:
  一是加强监测预警。建立天然气保供的日调度机制、北方地区清洁取暖情况旬报机制,及时协调解决清洁取暖工作中出现的问题。
  二是加强能源供应保障。积极推进天然气、电力、煤炭等各类能源的联保联供,加强天然气产供储销体系建设,供电、供气、供热企业不能因为居民暂时欠缴电费、气费、取暖费而发生断供情况,影响居民生活。
  三是加强重点问题的协调。针对采暖季一些地区群众反映的问题,相关部门开展专题研究,深入分析农村地区的清洁取暖问题,围绕降成本、稳政策、改作风,提出针对性的解决措施。
  黄学农指出,目前北方地区清洁取暖总体运行平稳。下一步,国家发改委、国家能源局将深入贯彻落实宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热的原则,保障采暖季天然气、电力和煤炭供应,并进一步完善应急预案,制定天然气供应、增购区外来电等备用措施,及时解决供暖方面出现的问题,确保人民群众温暖过冬。
  如何降低企业用能成本?
  国家发展改革委价格司一级巡视员张满英介绍,降低企业用能成本,主要是涉及到企业的用电、用气、用油。国家发改委在这方面采取了三项主要措施,简单讲是“两降低一下调”。
  第一项措施,降低企业用电成本。一是阶段性的降低企业用电价格,这个政策明确除高耗能行业的用户外,现行的一般工商业电价、大工业电价的用户都涉及。电网企业在计收电费的时候,统一对这些电力用户按照原有到户电价水平的95%进行电费结算,简单讲就是电费降5%。这个政策从2月1日执行至6月30日。二是实施支持性的“两部制”电价政策。对重点的“两部制”的电力用户,容(需)量电费进行减免。这个负担减免就是支持“两部制”电力用户的政策。此政策是2月7日出台的,2月22日又发文明确这一政策执行至6月30日。以上两个政策涉及范围非常广,力度也非常大,涉及金额达到590亿元。除此之外,今年1月1日,深化燃煤发电价格形成机制改革已经实施,更多的工商业企业可以进入市场进行交易,在一定程度上也能降低企业的用电成本。
  第二个措施,降低企业用气成本。这方面主要是在现有的天然气价格机制的框架内,提前实行天然气淡季价格政策,降低价格。一是对执行政府指导价的非居民用气,上游供气企业在基准门站价格基础上适当降低,价格已经放开的,鼓励上游供气企业和下游用气企业协商降低价格。二是对化肥等涉及农业生产且受疫情影响大的行业,用气给予更优惠价格。三是要求地方要及时降低非居民用气的终端销售价格。也就是说,把门站价格降价的空间及时、足额传导到终端用户,保证政策的落实。同时鼓励各地通过加强本省的管道运输和配气价格监管等方式进一步挖掘降价空间,降低终端用户天然气价格。
  第三个措施,及时下调国内成品油价格。按照成品油价格机制规定,国内的汽油和柴油价格与国际原油价格是接轨的,根据国际油价的变动,每10个工作日调整一次。近期根据国际油价的变化,2月4日和2月18日已经两次下调国内成品油价格。汽油每吨累计下调835元,柴油每吨累计下调805元。
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