因新型冠状病毒和蒙古国新年佳节的影响,蒙古国国家特别委员会于2020 年1月15日开始无限期暂停煤炭和石油出口。
3月6日扎门乌德-二连浩特口岸 率先恢复公路煤炭运输。
3月9日 蒙古国国家特别委员会决定由矿业和重工业部副部长于3月15日通过特殊程序领导进行煤炭运输,并确保驾驶员的卫生和安全。
3月15日 蒙古国国家特别委员会决定,从3月15日起,煤炭将开始在嘎顺苏海图和西伯库伦口岸出口。南戈壁省专业检查部门,边防部队和公路运输中心的团队已在西伯库伦和嘎顺苏海图口岸工作。
3月16日是蒙古国初次确认恢复中蒙煤炭运输的第一天,但是当日日甘其毛都口岸、策克口岸均没有煤车入境。
通过了解,3月16日早晨7点,蒙古国首都乌兰巴托解除封城,两个口岸大部分司机来源于乌拉巴托市,司机没有及时到达,没有解决司机住宿问题等。目前蒙古对特殊情况下煤炭运输企业所需的资质正在严格审核。根据3月16日蒙古国国家委员会的决定,直到4月1日,才能通过嘎顺苏海图口岸和西伯库伦口岸进行煤炭运输,这两个边境口岸每天将共计通行500辆车。
3月17日 蒙古国国家特别委员会主席,恩和图布辛表示。目前煤炭、石油出境口岸的消毒场所尚未完工。
目前蒙古西伯库伦口岸和嘎顺苏海图口岸保障设施、消毒能力、相关物资每天最多只能保障400辆车通行,而且蒙古国要求煤炭运输车辆必须在当天返回,保障不大量聚集人员以防御新冠病毒感染。因此中蒙煤炭运输还处在举步维艰的阶段,不会有大量车恢复运输。具体来说,为嘎顺苏海图口岸准备300辆车,为西部库伦准备200辆车。车辆公司将确保驾驶员安全性。这将包括遵守卫生程序和工作规则,确保职业安全和健康,并对驾驶员进行初步和定期检查。
还将建立持续的通信和信息服务,强制执行特殊的运输路线,不允许非指定路线运输,监视货运的各个阶段,监视驾驶员的衣服和其他物品的充足性,并在出现发烧,咳嗽或呼吸急促的情况下访问医疗机构。特别注意:名称符合法规要求的公司的驾驶员将按照严格的组织方式和特定的配额进行运输。
为保证不出错,蒙古直接就“一刀切”,延后恢复对华供应煤炭的日期。不过,这样做,蒙古的损失十分大。根据蒙古国家统计局最新公布的数据显示,2020年前2个月,蒙古贸易总额仅为15亿美元,同比大降21.3%,其中煤炭出口大跌1.048亿美元是重要原因。
这对蒙古来说,不仅仅是简单的贸易额上的损失,更有如澳大利亚逐步散失中国煤炭市场的风险。蒙古态度反复,迟迟无法恢复对中国的煤炭供应,而作为其最有力的竞争者之一,俄罗斯在疫情期间凭借其过硬的防护能力,选择继续对华出口煤炭。这或许将成为俄罗斯煤炭对华出口的独特优势。
对华定下5500万吨出口目标后,俄罗斯继续对华出口煤炭。
据俄罗斯铁路公司《气笛报》报道,俄罗斯从2月起,将“借道”愿意提供35%过境运输折扣的哈萨克斯坦,通过新路线向中国运输煤炭。据悉,俄罗斯能源丰富,煤炭资源品质不仅优良,储量还十分庞大,在中国市场竞争优势较明显,目前是中国第三大煤炭来源国。
据俄罗斯预计,在2025年内,俄煤出口规模将达到2亿吨,其中对华出口量将达5500万吨。为实现这个出口目标,保障对中国乃至亚太地区的煤炭出口,俄罗斯铁路公司计划提前一到两年完成对贝加尔-阿穆尔铁路干线和西伯利亚大铁路的现代化升级改造。此外,疫情期间,俄罗斯也表态将继续对华出口煤炭。
值得一提的是,俄罗斯不仅仅成功通过铁路向中国运输煤炭,此次俄罗斯禽肉也首次通过铁路冷箱集装的方式运往中国。据俄罗斯卫星通讯社3月18日最新报道,俄罗斯将于4月起将舍弃往日海运的运输方式,启用铁路运输,向中国出口禽肉。一旦完善好新的运输方案,俄罗斯将继续扩大通过铁路对华出口的商品种类。