中电联近日公布的数据显示，一季度，全国全社会用电量1.92万亿千瓦时，同比增长21.2%，上年同期疫情形成的低基数是用电量高速增长的最主要原因。分月看，1-2月、3月全社会用电量同比分别增长22.2%、19.4%，两年平均增速分别为6.7%、7.6%。全社会用电量同比增速及两年平均增速情况，反映出我国经济呈现稳定恢复态势。
在电力生产供应方面，截至3月底，全国全口径发电装机容量22.3亿千瓦，同比增长9.4%。其中，全国全口径非化石能源发电装机10.0亿千瓦，占总装机容量的比重为44.9%，同比提高3.0个百分点；全口径煤电装机容量10.9亿千瓦，比重自2020年底首次降至50%以下后，进一步降至48.8%，在碳达峰、碳中和目标下，电力行业绿色低碳转型趋势明显。
据中电联预测，综合考虑国内外经济形势、上年低基数、电能替代等因素，以及外部环境存在的不确定性，预计2021年全社会用电量增速前高后低，全年全社会用电量增长7%-8%。若夏季出现长时段大范围高温天气，全社会用电量增速将很可能突破8%，用电量增速将明显超过上年。
在此背景下，预计2021年全国电力供需总体平衡、局部地区高峰时段电力供应偏紧。分区域看，东北、西北电力供应将存在一定富余；华北、华东区域电力供需总体平衡；华中、南方区域用电高峰时段电力供需偏紧。蒙西、湖南、湖北、广东、云南、广西等省级电网在部分用电高峰时段电力供应偏紧，预计需要采取有序用电或需求响应措施。
“对于电力硬缺口的省份，加快电源及通道建设的后续项目安排。对于短期、局部的结构性缺电，应加强需求侧管理，及早制定有序用电方案，落实好民生、保重点客户、保居民生活的各项措施，同时向社会公布电力供需形势，提升全社会对电力需求侧管理的认知度、参与度和积极性。加强源网荷储协同互动，对电力柔性负荷进行策略引导和集中控制，扩大负荷参与需求响应规模。创新电力需求响应机制，建立和完善电力需求响应价格激励政策，以市场化手段引导用户合理用电。”中电联方面建议，进一步加强需求侧管理。
