被拒绝保险、贷款申请以及再融资的艰难，种种问题都在挤压澳大利亚煤炭行业的生存空间。作为全球主要煤炭出口国之一，澳大利亚的煤炭出口行业正受到银行和保险公司的挤压，部分企业希望政府介入。
2020年，澳大利亚出口了价值430亿澳元的动力煤，从价值来看，这是它第二高的煤炭出口额。但矿商表示，澳大利亚银行在寻求遏制其对温室气体排放的贡献，从化石燃料中撤退的同时，也扼杀了亚洲金融业者弥补由此产生的资金缺口的意愿。
这些投诉来自今年早些时候建立的议会调查的文件，该调查旨在调查审慎监管对澳大利亚出口产业的影响。尽管此次调查涵盖了所有主要出口商，但预计它将主要集中于日益引起争议的煤炭贸易。
近年来，澳大利亚金融监管机构已发布指南，要求银行和保险公司考虑并披露气候变化给资产负债表带来的风险，这与不断发展的全球监管势头相一致。
但是，煤炭行业是该国主要企业的当务之急。澳大利亚主要贷款人在未来十年退出该行业的高调决定在执政的保守联盟中引发了一些有影响力的国会议员的政治反弹。
这项调查得到了联邦自然资源部长Keith Pitt的支持，他在2月曾表示，“扮演生态战士的角色不应该是金融部门的角色”。
当地主要煤炭企业之一Whitehaven Coal表示：“澳大利亚金融机构目前的做法似乎越来越成为限制或撤出与碳有关的出口业务的资金之一，而没有考虑或理解它们在客户国减排工作中所发挥的整体作用。”Whitehaven Coal是一家主要在新南威尔士州经营的主要矿业公司，去年的煤炭出口额约为185亿澳元。
澳大利亚四大银行施加的资金限制正在使银行在政策时限上领先于政府和行业，这有可能给行业带来进一步的不确定性，并使澳大利亚的就业岗位处于风险之中，尤其是在煤炭行业集中的地区。
Whitehaven表示，本地银行退出该行业也令国际金融提供商感到恐惧。“出现这些问题时，国际银行提出的常见问题是：如果您不能从自己国家的银行筹集资金和支持，那么我们为什么要冒风险为您提供支持？”
新南威尔士州另一矿商，泰国能源公司Banpu的子公司Centennial说，如果澳大利亚本土银行这样做，亚洲其他银行通常只会加入这样的行业，因为当地金融机构“比他们更了解澳大利亚的矿业资产”。
但该上市公司表示，亚洲的银行已提供了2017年债务融资的98％，即5.2亿澳元，而澳大利亚银行仅承担了债务的2％。本地银行还承担了同时价值2.4亿澳元的担保贷款的三分之二，其余由亚洲银行承担。相比之下，该公司表示，仅仅三年前的债务融资在本地银行和亚洲银行之间出现了平均分配。
提交的文件说：“去年，远离本地融资的趋势继续存在，澳大利亚的银行再次进一步降低了敞口，而Centennial只是获得了当前银行业务的短暂延长。2021年对于Centennial来说是一个敏感的时刻，因为我们需要再融资。”
该公司称：“无力为项目或现有业务提供资金将继续导致机会流失给海外竞争者，侵蚀我们的全球竞争力，并对我们的国民经济和绝大多数澳大利亚人钟爱的生活方式造成负面影响。”
印度阿达尼公司在昆士兰州的煤炭项目几乎已经成为有关煤炭出口政治辩论的避雷针。该公司在其呈件中表示，该公司已被澳大利亚金融机构拒绝了新贷款、现有贷款的延期、银行担保，交易银行和新的贷款。银行还告知其承包商，如果与阿达尼合作，他们将无力偿还新的债务。
澳大利亚四大银行，即澳新银行，澳大利亚联邦银行，澳大利亚国民银行和西太平洋银行都誓言要在2030年前退出动力煤行业，或正打算这样做。
难以获得保险也是煤矿企业的头等大事。总部位于布里斯班的New Hope公司表示：“近年来，由于激进组织的共同努力，许多保险公司不愿为煤炭行业的业务提供保险……”
几份意见书还警告说，银行和保险公司可能会失去对澳大利亚肉类和畜牧业（这是另一项主要出口业务）的胃口，这是由于该国估计有6810万羊群和2460万牛群的耕种而产生的排放量。
呼吁对银行采取行动
目前，澳大利亚相关行业已要求议会委员会考虑一系列监管和立法改革，以阻止煤炭和肉类行业的资金流向。这些要求很可能在今年晚些时候的听证会上得到解决，并可能赢得委员会保守派立法者的支持。
Whitehaven的意见书敦促委员会“对股东积极性是否过度影响决策过程进行审查并考虑政策回应，政府可能要求银行出示诸如“澳大利亚地区影响力测试”之类的文件，说明其如何决定将影响地区范围，或法律公告期，允许“受影响的利益相关者”在不从项目中提取资金的情况下讨论可能的解决方案。
像世界其他地区的同行一样，澳大利亚银行业受到诸如气候变化力量和气候变化贷款政策等市场激进股东组织的日益严格的审查。
政策回应认为：“许多投资决策受到个别银行准备从激进主义者的压力和噪音中吸收的风险水平的影响。”
代表资源和国防部门出口商的游说团体CMAX Advisory表示，政府应考虑推动官方出口信贷机构澳大利亚出口金融局对被私人机构拒绝的公司提供支持。
“政府还可以考虑扩大澳大利亚出口金融局的职权范围，包括协助私人公司获得私人金融服务。它将通过向公司提供建议，并在金融提供者之间减轻道德或道德方面的顾虑来实现这一目标。”
红肉顾问委员会要求该委员会考虑政策，例如禁止金融机构避免与肉类行业打交道，并要求政府对“拒绝向守法企业提供金融服务的服务供应商进行年度审查”。
银行回应
在发布时间答复询问的银行坚称，他们将支持希望从排放密集型行业过渡的客户，但对努力实现减排目标并不表示歉意。
主要贷款人西太平洋银行表示，银行将“继续减少与零净经济途径不符的行业的敞口，以此减轻潜在的信贷违约风险”。
澳大利亚银行业协会（Australian Banking Association）在一份冗长的呈文中，列出了一长串全球监管举措，称澳大利亚的政策制定者和银行如果愿意继续与全球金融体系接轨，就无法忽视这一点。
它说，银行的决定是受澳大利亚证券和投资委员会，澳大利亚审慎监管局（APRA）以及全球行业主导的倡议所指导的，旨在将贷款和投资从化石燃料中转移出来。
游说团体说，投资者和监管要求迫使银行应对气候变化带来的风险并“采取缓解措施”。
APRA于4月发布了针对银行和保险公司的气候变化风险管理的新指南，以回应业界要求提供更明确建议的要求，但该指南不具有法律约束力。
APRA主席Wayne Byres当时说：“审慎的实践指南不会指导或阻止APRA监管的实体做出任何特定的业务或投资决定。相反，它的目的是确保决策能充分了解情况，并适当考虑向低碳经济过渡所带来的风险和机遇。”
