今年，我国经济持续稳定恢复，对电力需求保持快速增长势头。但今年水电来水偏枯、出力明显不足，促使火电压力加大。1-10月份，我国规模以上火电发电量同比增长11.3%，煤炭消费增长快速增长。今冬，受“拉尼娜”现象影响，寒流接踵而至，中东部大部地区气温偏低。预计今冬明春，煤炭需求尤其是发电、供热用煤需求比较旺盛，部分地区可能在“迎峰度冬”的后半程出现煤炭供需偏紧的现象。因此，电厂等终端用户补库压力仍在。截止目前，我国环渤海港口下锚拉煤船舶225艘;其中，秦皇岛港、黄骅港下锚船合计为120艘，部分船舶在等货。
为缓解煤炭紧缺，遏制价格上涨，上级主管部门实施一系列保供增产稳价政策，包括：推动发电供热企业长协煤全覆盖，加快晋陕蒙地区优质产能释放，提升铁路和港口运量等等;同时，对煤炭价格实施干预政策。随着一系列措施的逐步落地，终端用户煤炭库存已攀升至较高位置，期货和港口煤炭价格也已下跌了一半多。截止12月初，沿海八省终端用户的库存已达到3200万吨，同比增长9%，可用天数16天。随着产地优质产能的进一步释放，后期国内煤炭供应水平将继续提升。但是，寒冬时节，保供增运工作不能掉以轻心;随着我国华东、华中等地气温降低至零度附近叠加工业企业限电的逐步解除，12月中下旬到明年1月上旬的煤炭需求仍有较大提升潜力。
冬季是我国工业和居民用电的高峰时节，加之今冬大概率遭遇“拉尼娜”天气，气温较往年偏低，沿海八省电厂日耗突破200万吨之后，有望继续冲高。随着国内煤炭价格持续下跌，进口煤已不具备价格优势，加之国内电煤长协合同和保供煤的全覆盖，用煤企业采购进口煤数量减少，促使国内市场出现供需两旺。
今年最后一个多月，消费旺季的到来，国内用煤需求将持续增长。在拉尼娜影响下，极端气象条件下，可能会出现煤炭生产不畅、转运受阻的现象。因此，在保供煤供应充足的情况下，电厂等终端用户仍在积极主动的补充库存。避免进入电煤高消耗阶段或长时间封航后，煤炭运输不畅的时候，电煤供应出现瓶颈，影响发电用煤需求。
