为贯彻落实全国迎峰度夏能源保供工作电视电话会议精神，切实助力做好能源保供稳价工作，近日，市场监管总局组织3个调查组分别赴山西、内蒙古、陕西开展调查，进一步加强电煤价格监管，明确法律红线，规范电煤价格秩序。
随着电力负荷高峰期来临，全国用电负荷继续攀升。煤电是保障电力安全稳定供应的“顶梁柱”，做好电煤保供稳价工作具有重要意义。当前煤炭价格整体高位，煤电企业成本增加、经营压力较大，希望政府加大监管力度。
此次调查工作突出三个重点。一是突出重点问题，针对前期摸排的涉嫌哄抬价格、价格串通等问题线索开展重点调查。二是突出重点环节，牢牢扭住煤炭生产企业“坑口价”这个关键。三是突出重点区域，重点对三个电煤主产区的煤炭企业开展调查。通过调查，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。
从违法形式看，哄抬价格的主要表现形式有以下三种。一是大幅提高销售价格哄抬价格，煤炭生产企业在成本未发生明显变化的情况下，大幅提高销售价格。二是增加交易环节，层层加价哄抬价格，煤炭生产企业将煤炭销售给关联贸易公司，通过关联贸易公司加价销售，推高价格。三是以化工煤名义高价销售动力煤，企业以“化工煤”名义签署确认函，但实际销售动力煤，通过规避长协限价方式推高价格。不执行政府定价主要表现形式是，个别煤炭交易中心自立项目、自定收费标准，增加煤炭交易成本。
市场监管总局将进一步贯彻落实党中央、国务院有关部署，按照能源保供稳价工作要求，持续加强煤炭价格监管，集中曝光典型案例，形成有力震慑，引导煤炭价格在合理区间运行。指导各级市场监管部门开展煤炭价格专项调查，更好地发挥监管执法的社会效应，全力以赴做好迎峰度夏能源保供稳价工作，更好服务宏观经济大局。
附件：
煤炭领域涉嫌价格违法行为案例
一、某企业涉嫌哄抬煤炭价格案
2022年7月21-22日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。港口动力煤销售均价由2021年3月582元/吨，提高至2021年10月1605元/吨，最高涨至2028元/吨，最高涨幅高达248%；2022年3月，港口动力煤成本同比未明显上涨的情况下，煤炭销售均价为1274元/吨，同比涨幅达119%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
二、某企业涉嫌哄抬煤炭价格案
2022年7月18日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。煤炭销售均价由2021年3月489元/吨，提高至2021年10月1494元/吨，涨幅高达206%；2022年3月，在成本同比未明显上涨的情况下，煤炭销售均价为894元/吨，同比涨幅达83%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
三、某企业涉嫌哄抬焦煤价格案
2022年7月19日，市场监管总局对某企业焦煤价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在焦煤成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高焦煤销售价格，推高了焦煤涨价预期。焦煤销售均价由2021年3月769元/吨，提高至2021年10月2331元/吨，涨幅高达203%；2022年3月，在焦煤成本同比未明显上涨的情况下，焦煤销售均价为1723元/吨，同比涨幅124%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
四、某企业涉嫌哄抬焦煤价格案
2022年7月18日，市场监管总局对某企业焦煤价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在焦煤成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高焦煤销售价格，推高了焦煤涨价预期。焦煤销售均价由2021年3月676元/吨，提高至2021年10月2167元/吨，涨幅高达221%；2022年3月，在焦煤成本同比下降的情况下，焦煤销售均价为2230元/吨，同比涨幅230%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
五、某企业涉嫌哄抬煤炭价格案
2022年7月18日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人将所属煤矿生产的煤炭高价销售给子公司，再由子公司加价售卖。当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。坑口原煤售价由2021年3月283元/吨，提高至2021年10月1132元/吨，上涨849元/吨，涨幅高达300%。2022年3月，在成本同比未明显上涨的情况下，原煤销售价为592元/吨，同比涨幅达109%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
六、某企业涉嫌哄抬煤炭价格案
2022年7月20日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。煤炭销售均价由2021年3月439元/吨，提高至2021年10月1666元/吨，涨幅高达279%；2022年3月，在成本同比未明显上涨的情况下，煤炭销售均价为916元/吨，同比涨幅达109%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
七、某企业涉嫌哄抬煤炭价格案
2022年7月21日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。水洗粉煤售价由2021年3月308元/吨，提高至2021年10月850元/吨，上涨542元/吨，涨幅176%。2022年3月，在成本同比未明显上涨的情况下，水洗粉煤售价为573元/吨，同比涨幅达86%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
八、某企业涉嫌哄抬煤炭价格案
2022年7月21日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。煤炭销售均价由2021年3月428元/吨，提高至2021年10月1687元/吨，涨幅高达294%；2022年3月，在成本同比未明显上涨的情况下，煤炭销售均价为1145元/吨，同比涨幅达168%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
九、某煤矿企业、某贸易公司涉嫌哄抬煤炭价格案
2022年7月22日，市场监管总局对某煤矿企业、某贸易公司的煤炭价格行为进行检查。经查，自2021年4月份以来，两个当事人在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。2021年3月至10月，某煤矿企业精煤销售均价由385元/吨提高至1101元/吨，涨幅高达186%。某贸易公司将从某煤矿企业购买的精煤加价对外出售，2021年10月平均采购价为1101元/吨，平均销售价为2054元/吨，进销差价高达953元/吨，加价幅度达87%。两个当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
十、某煤炭交易中心涉嫌不执行政府定价案
2022年7月19日，市场监管总局对某煤炭交易中心的价格行为进行检查。经查，当事人在提供煤炭网上交易服务过程中，不执行政府定价，自立项目、自定收费标准收取费用。当事人涉嫌构成不执行政府定价的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
