根据省委统一部署，2022年6月22日至8月22日，省委第二巡视组对省能源局党组开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视。10月9日，省委巡视组向省能源局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
省能源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉把抓好巡视整改作为重大政治任务，坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任，扎实做好“后半篇文章”。截至目前，36项整改措施中，已完成34项，其余2项取得阶段性进展。
（一）提高政治站位，切实统一思想认识。一是全面传达学习。2022年10月10日，迅速召开党组会，传达省委巡视组反馈意见和有关要求，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委专项巡视整改要求上来。二是深化思想认识。2022年10月20日、25日，分别召开党组会、党组扩大会，再学习、再领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉；坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思剖析，研究制定整改落实措施。三是强化政治担当。2022年12月12日，局党组召开专题民主生活会，聚焦巡视反馈意见，主动认领问题、深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评，从政治站位上找差距、从责任担当上找不足，进一步统一了思想认识，明确了改进措施，以上率下为巡视整改提供了有力保障。
（二）强化组织领导，压紧压实整改责任。一是局党组全面落实主体责任，对反馈问题照单全收、严肃对待，第一时间成立了以党组书记任组长，其他党组成员和总工程师任副组长，各处室单位主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，统筹调度推进整改工作。二是党组书记认真履行第一责任人责任，对巡视整改总牵头、负总责，主持制定整改方案，研究重点难点事项，全面组织推进整改落实。其他党组成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改任务，盯紧靠上、带头抓好分管领域的整改工作。三是各处室单位按照责任分工，进一步细化整改措施、健全整改台账，倒排工期、挂图作战，强化内外协同、上下联动，形成了推进巡视整改的强大合力。
（三）坚持系统观念，全面落实整改任务。一是实行“清单化”管理。局党组对巡视反馈意见认真全面梳理，制定了巡视整改落实工作方案，建立整改工作台账，将巡视反馈的3个方面6条问题，分解为12个整改事项，制定36条整改措施，逐一明确了责任人、责任处室和完成时限。二是强化督导落实。建立定期调度制度，对整改落实情况进行及时跟进督导检查，完成一项、销号一项，确保件件有着落、事事有回音。三是建立健全长效机制。坚持立足治标、着眼治本，把“当下改”与“长久立”、解决具体问题与解决共性问题有机结合起来，以巡视整改为契机，举一反三，有针对性地靶向治疗、建章立制，切实将整改落实转化为工作作风大提升、工作效率大提高的过程。结合巡视整改，健全完善规章制度5条。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
（一）关于“贯彻落实上级党组织决策部署”方面问题
1.针对政治敏锐性不强、学习不全面不系统问题的整改情况
一是将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，印发实施局党组关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的意见，对抓好全面学习、全面把握、全面落实作出安排部署。通过党组理论学习中心组学习、集中轮训、专题培训等多种形式，实现学习培训全覆盖，推动党的二十大精神走深走实、见行见效。二是对习近平总书记在郑州、济南两次座谈会上的重要讲话精神进行重点学，分别于2022年10月25日、11月21日，组织召开党组扩大会议、党组理论学习中心组学习会议，开展再学习、再领悟、再对标、再落实。三是对习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求、党中央重大决策部署和省委工作要求进行系统学，深入开展研讨交流，立足岗位对标对表，切实把各项工作任务落细落实。2022年以来，开展党组理论学习中心组集体学习研讨15次。四是严格落实“第一议题”制度，对习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神进行及时学，第一时间组织传达学习，第一时间研究具体贯彻落实措施。2022年以来，局党组（扩大）会共开展学习71次。
2.针对没有及时将黄河流域生态保护和高质量发展融入重点工作进行安排部署问题的整改情况
一是制定印发了《山东省能源局关于开展黄河流域生态保护和高质量发展专项调研的通知》，聚焦“调结构、稳供应、保安全、强产业”堵点、难点问题，组织开展11项专项调研，并高质量撰写一批调研报告，为黄河流域能源高质量发展提供了决策参考。二是印发《落实〈支持沿黄25县（市、区）能源高质量发展若干措施〉责任分工》，进一步细化工作台账，强化调度推进机制，督促加快工作进度，推动重点任务落实落地。三是在深入实施能源转型发展“九大工程”行动方案的基础上，充分利用东营、滨州等地盐碱滩涂地和济宁、泰安、菏泽等地采煤沉陷区等土地资源，组织编制实施了鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地和鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地建设方案，推动黄河重大国家战略在能源领域进一步落地见效。
3.针对没有牢固树立“管行业必须管安全”的理念，未按照有关要求建立领导班子联系重点地区、重点企业工作机制问题的整改情况
一是将习近平总书记关于安全生产重要论述作为党组理论学习中心组学习的重要内容，2022年以来，党组研究安全生产相关工作19次，及时就全省能源领域安全生产工作作出部署安排。二是牢固树立“管行业必须管安全”理念，制定印发《山东省能源局能源行业安全管理领导班子成员联系重点地区、重点企业工作制度》，建立定期联系基层和企业制度，强化对能源安全管理工作的督促指导。
4.针对行业安全生产管理责任扛得不牢不实，煤矿安全隐患排查不到位问题的整改情况
一是将产能30万吨/年煤矿列为重点监管对象，通过“四不两直”、联合执法等方式加大监管力度，并督促各有关市、县煤矿安全监管部门加强执法检查，对各级监管部门执法检查过程中发现的重点问题及时进行通报。二是强化驻矿监管员考核管理，印发《全省煤矿安全生产驻矿监管员管理办法（试行）》《关于进一步加强全省煤矿驻矿监管员月度考核工作的通知》《关于对30万吨/年煤矿驻矿监管实行提级管理的通知》，进一步明确了驻矿监管员“十必知、十必到、十到位”工作职责，特别是对30万吨/年煤矿驻矿监管实行提级管理，实现全覆盖调度检查。三是每季度组织开展全省煤矿重大安全风险分析研判，发布预警信息，督促全省煤矿逐项落实管控措施。四是通过组织召开煤矿事故警示教育现场会等方式，加强煤矿安全警示教育。五是制定印发《全省煤矿安全培训专项检查工作方案》，组织开展安全培训专项检查，对全省煤矿（企业）安全生产管理人员和培训机构专职教师开展集中考试，压实企业主体责任，全面提升从业人员安全素质和管理能力。
（二）关于“推进黄河流域生态保护和高质量发展”方面问题
5.针对推进能源结构调整力度不足，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路的意识不强，贯彻新发展理念不坚决问题的整改情况
抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，先后印发《山东省能源局关于落实<国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见>责任分工方案》和《山东省能源绿色低碳高质量发展三年行动计划》，统筹推进非化石能源规模化开发与化石能源清洁高效利用，加快能源结构优化调整。一方面，把新能源和可再生能源发展放在更加突出位置，全力推进“五大清洁能源基地”建设，推动全省清洁能源实现快速发展。截至2022年底，新能源和可再生能源装机达到7461万千瓦，同比增长22.3%；实现发电量1297.5亿千瓦时，同比增长17.1%。另一方面，持续优化煤电装机结构，加快30万千瓦以下落后小煤电机组关停整合，2022年以来关停退出73台、222.2万千瓦。
6.针对推进海上风电项目措施不力，未完成2022年初确定的目标任务问题的整改情况
一是积极推动已开工海上风电项目建设，加快协调项目并网手续办理。2022年，全省海上风电新增装机规模200万千瓦，居沿海各省第一位。二是针对项目开发建设过程中的困难问题，加强与有关部门的沟通协调，加快相关手续办理节奏。特别是去年12月，有效应对疫情冲击对项目并网验收带来的不利影响，多方协调联络，推动年度建设目标顺利完成。三是对开展前期工作的项目进行全面梳理，科学谋划2023年项目开发建设。同时，围绕深远海海上风电开发建设，密切跟进国家相关部署要求，全力争取国家支持。
7.针对关停整合小煤电机组不到位问题的整改情况
一是切实抓好反馈问题整改。按照2023年底前完成整改任务的有关要求，对问题机组逐一明确替代措施和关停时间节点，压紧压实各有关地市和企业的责任；省级层面建立“周调度、月通报、定期督导”推进机制，实行“包保地市、专人督导”责任制，确保按期完成整改任务。2022年11月以来，共组织开展周调度22次，月通报5次，现场督导和约谈督导30余次。目前，整改工作按照时序节点正有序推进。二是强化政策保障支撑。会同有关部门制定出台落后小煤电机组关停退出支持奖励政策，对2022—2025年关停退出符合条件的小煤电机组企业，给予一定资金奖励。
8.针对保障能源供应的极端重要性认识不充分，稳定能源供应保障有薄弱环节问题的整改情况
一是认真学习习近平总书记对能源资源工作重要指示批示精神，特别是与学习贯彻党的二十大精神有机结合起来，进一步增强保障能源供应安全的责任感、使命感、紧迫感。2022年10月10日、10月31日，召开党组（扩大）会，分别传达学习习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的回信、国务院今冬明春保暖保供工作电视电话会议精神，研究贯彻落实意见。2023年1月22日，组织召开2023年全省电力供应保障工作座谈会，传达省委主要领导同志关于做好2023年电力保供工作的指示批示精神，安排部署全省电力供应保障相关工作。二是全力抓好迎峰度冬全省能源保供工作。电力供应方面，严控机组非计划停运和降出力，积极协调省外来电稳供增供，11月以来，省内机组可用率保持在95%以上，外电最大送入负荷均在1800万千瓦以上；强化应急管理，印发《2022-2023年全省迎峰度冬电力负荷管理方案》，组织开展大面积停电等专项实战演练。煤炭供应方面，督促煤矿在确保安全生产的前提下，努力增产增供，全年煤炭产量8753.1万吨，日均产量24万吨；强化煤炭储备，圆满完成迎峰度冬实物储备任务。油气供应方面，积极对接中石化、中石油、中海油等三大油气公司，加大气源协调力度；修订完善《山东省天然气供应“压非保民”应急预案》，开展了省级“压非保民”应急预案演练，提升应急处置能力。三是加快重大能源基础设施建设。积极推动“十三五”已纳规大型煤电项目落地，因地制宜、分类推进燃气机组发展，加快鲁西、鲁北等煤炭储备项目建设。积极推动LNG接收站和管网建设，青岛董家口三期扩建、国家管网龙口南山等沿海LNG接收站有序推进，中俄东线山东段、烟台港原油管道复线干线建成投产。
9.针对推进天然气环网干线工程进展缓慢问题的整改情况
一是开展西干线优化论证工作。依据《石油天然气规划管理办法》有关规定，经过有关企业申请、委托第三方咨询评估和专家评审，认为中俄东线山东段建成后可实现原西干线“外环”功能定位，对山东管网西干线进行优化。二是坚持举一反三，加快推动天然气环网东、南、北干线建设。督促指导建设企业倒排工期，制定月度工作计划。强化项目督导调度，定期调度项目进展情况，积极协调解决项目建设中的困难。推动北干线开工建设，南干线实现全线贯通，东干线完成焊接330公里，三条干线均完成年度建设目标任务。
10.针对推动新型储能发展工作不积极不主动，未能及时编制新型储能发展方案问题的整改情况
一是印发《山东省新型储能工程发展行动方案》，谋划了“一带、两城、三区、N基地”新型储能发展格局，打造“海上新能源+储能”应用带，济南、青岛两个储能应用示范城市，鲁北、鲁西南、鲁中储能多场景应用重点区域和一批上下协同、各具特色的配套产业基地，并确定了2023-2025年各年度建设目标任务。二是大力推动新型储能规模化应用。加强项目跟踪调度，建立“一项目一台账”机制，积极作为，靠上工作，定期汇总进展情况，协调解决重大问题，推动中广核山亭、中核郯城等项目建成投运，三峡庆云（二期）等项目加快建设。相关经验做法在2023年度全国能源工作会议上做典型交流。截至2023年3月，我省新型储能在运规模176万千瓦，继续居全国首位。
（三）关于“落实全面从严治党责任”方面问题
11.针对履行主体责任有差距，开展党员干部警示教育不到位，廉洁风险防控制度不健全问题的整改情况
一是深入学习习近平总书记关于党的自我革命战略思想，制定2022年度落实全面从严治党责任清单和抓基层党建责任清单，照单履职、照单述职。严肃党内政治生活，严格落实民主生活会、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等制度，持续营造风清气正的政治生态。二是通过开展以身边事教育身边人的警示教育、组织收看警示教育专题片等方式，推动“以案促改”走深走实。三是健全廉洁风险防控制度，结合职能职责，重新排查梳理廉政风险点，进一步完善风险防控措施。四是研究制定领导干部插手干预重大事项记录报告制度，健全完善领导干部违规插手重大事项记录和重要事项写实性监督制度，有效防止领导干部违规干预微观经济活动。
12.针对履行监督专责不到位，机关纪委工作运行不规范问题的整改情况
一是持续强化政治监督，驻委纪检监察组建立健全专题会商办法、“三重一大”事项报备、派员参加被监督单位党组会议等制度，督促党组深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委落实安排，对习近平总书记郑州座谈会重要讲话精神等进行再学习、再领悟、再对标、再落实；深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，完善政治监督活页，用活用好深入一线监督检查、全过程动态监督等方式，及时发现贯彻落实中的温差、落差、偏差，推动党组真抓实干补短板、精准施策破壁垒、凝心聚力促发展。二是制定出台关于加强机关纪委建设的意见，规范机关纪委工作运行，充分发挥机关纪委作用。三是按照《中共山东省能源局直属机关纪律检查委员会工作规则》《中共山东省能源局直属机关纪律检查委员会议事规则》，严格落实请示报告制度，2022年机关纪委3次召开会议专题研究机关纪委工作，及时向上级部门报告了机关纪委工作开展情况。积极参加省直机关纪委书记业务培训，组织举办纪检干部培训班，进一步提高纪检干部业务水平。四是发挥专职监督作用，进一步加强对黄河重大国家战略相关业务的专项监督，压紧压实责任。联合省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组，通过开展现场督导、视频会等形式，对东营、潍坊、青岛、烟台、威海、聊城、淄博、济宁、宁阳等市县黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈问题整改情况进行督导。
（四）针对巡视移交线索和信访件办理情况
对省委巡视组转来的群众信访件，省能源局党组高度重视，专门成立核查组，就反映的相关问题进行了核查，并及时将有关情况进行了反馈。
三、今后整改工作打算
经过集中整改，我局巡视整改工作取得了阶段性进展。在整改过程中，局党组更加清醒的认识到，巡视整改是一项长期任务，更是一项重大政治责任。下一步，将以党的二十大精神为引领，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，持续推进、精准发力，确保问题见底清零，以高标准整改促进能源高质量发展。
（一）持续加强理论武装，切实强化政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习践行习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把抓好专项巡视整改作为对局党组政治能力的现实检验，持续压紧压实管党治党政治责任，完善党建工作责任台账和落实机制，以党建统领各项工作开展。
（二）牢固树立大局观念，切实强化履职担当。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等重大战略，锚定“走在前、开新局”，坚持“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，以建设绿色低碳高质量发展先行区为契机，认真组织实施“三个十大”行动计划和能源转型发展“九大工程”，加大力度规划建设新能源供给消纳体系，促进化石能源清洁高效开发利用，着力保障能源稳定供应，严守能源安全生产底线，增强能源惠民力度，不断开创全省能源高质量发展新局面。
（三）坚持狠抓落地落实，切实强化作风建设。大力倡树“严真细实快”作风，全方位、高标准践行“事争一流、唯旗是夺”的要求，自觉与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，努力在全国能源系统中、在全省推进新旧动能转换工作中、在服务企业发展和保障改善民生中争创一流。坚持求真较真，在扎实履职尽责中展现真作为，以钉钉子精神做实做细各项工作，推动全局各项工作争先进位。驰而不息强化正风肃纪，以更大力度反对形式主义、官僚主义，用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展。
（四）自觉用好巡视成果，切实提升工作质效。立足全省能源工作实际，围绕全面从严治党、服务企业、改革发展等重点任务，谋划制定一批管长远、治根本的制度，做到“工作推进到哪里，制度管理就覆盖到哪里”。坚持重点突破与整体推进相结合，解决具体问题与破解共性问题相结合，持续巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为深化理论武装、提高政治站位的过程，成为强化履职担当、推动高质量发展的过程，成为推动改革发展、激发创新活力的过程，切实推动党的二十大精神在能源领域落地生根。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-51763696、51763732；邮政信箱：山东省济南市市中区旅游路28666号（省能源局党组），邮政编码：250014；电子邮箱：snyjfzghc@shandong.cn。
中共山东省能源局党组
2023年4月24日
