8月14日至20日,国家矿山安全监察局陕西局党组成员、副局长李社带队对延长石油矿业公司、中煤榆林能化公司两家煤矿上级公司及榆阳区东风煤矿、金牛煤矿两处C类矿井开展安全监察。监察组通过听取汇报、查阅资料、井下现场核查、座谈交流等方式,对被监察单位的领导班子履职、机构设置、人员配备、主体责任落实、矿山安全生产综合整治开展、煤矿隐蔽致灾因素普查、重大灾害治理等方面进行了全面监察。
在对陕西延长石油矿业公司和中煤陕西榆林能源化工有限公司督导监察时,针对2家单位存在的安全管理人员配备不足,综合整治工作开展不扎实、所属建设矿井施工队伍管理弱化,对水害防治、冲击地压灾害防治认识不到位等问题,李社提出五点要求。一要进一步增强依法办矿、依法管矿的理念,监督所属矿井依法依规生产,坚决杜绝未批先干,违规组织生产。二要加强技术体系及安全管理队伍建设,储备专业人才,为企业可持续发展提供坚强人才支撑、技术支撑、队伍支撑。根据所属矿井主要灾害矿井情况,督促矿井合理分配专业技术人才,以人才保障矿井重大风险研判能力,重大灾害治理能力及安全管理能力。三要加大重大灾害治理的力度,巴拉素煤矿、可可盖煤矿水文地质类型复杂;巴拉素煤矿、大海则煤矿存在冲击地压风险,随着开采面积的增大,冲击风险持续增大;魏墙煤矿、可可盖煤矿防灭火压力大。要根据各矿灾害主控因素,指导矿井制定切实有效的风险管控及灾害治理措施,坚决杜绝重大灾害事故。四要加强施工队伍的管理,要督促矿井将施工队伍纳入一体化进行管理,以强有力的管控手段,堵塞施工队伍安全管理漏洞。五要树立科技兴安理念,做好公司煤矿智能化建设长远规划,抓智能化难点突破,抓智能化常态化运行,以强力行政手段推动所属矿井智能化建设稳步提升,努力打造智能化示范化矿井。
在对金东风煤矿及金牛煤矿监察时,针对2处矿井存在的通风系统不合理、充采条带布置与设计不一致、大面积悬顶治理进程缓慢等共性问题,监察组与榆林市榆阳区能源局进行了座谈反馈,针对榆阳区东风煤矿通风系统不可靠的重大隐患,责令矿井停产整顿。在通报会上李社根据两矿存在的问题,提出四点要求。一要抓住矿井主要灾害治理,做好对煤矿重大灾害的研判及灾害机理研究,制定有效可靠有针对性的治理措施,进行灾害精准防治。二要针对矿井突出问题,制定针对性整改措施,东风煤矿、金牛煤矿在条带开采工艺选择、通风系统管理上都存在突出问题,两矿要根据矿井实际情况,科学论证充填和回采条带的合理布置,加强对充填条带通风、排水、防灭火等系统的管理。三要强化各级人员岗位责任落实,牢固树立知责、明责、履责、尽责岗位责任体系,以全员的各司其责,各执其政,保证煤矿安全管理工作有效开展。四要进一步强化矿井安全管理文化,以有力措施,提升职工归属感,促进凝心聚力,以高素质的职工队伍,确保安全措施的有力落实,保证矿井生产长治久安。