3月25日至29日,按照国家矿山安全监察局统一安排,我有幸在省委党校参加了全国矿山企业落实安全生产主体责任视频培训班。这次培训不但针对性强、覆盖面广、影响力深、参与率高,而且有效解决了当前矿山安全生产工作中面临的问题和困境,是一次十分宝贵的学习机会,让我受益匪浅。
当前矿山安全生产工作面临着前所未有的压力,作为煤矿企业的“一把手”,我深知使命光荣、责任重大,必须以更大决心、更硬举措、更实作风,进一步提升安全风险防控意识和安全管理能力,用安全管理成效筑牢高质量发展根基。通过这5天的学习和交流,结合企业实际,我有五方面感悟。
一、观大势、识大局,树立安全第一思想
党的十八大以来,习近平总书记对安全生产提出一系列重要论述、作出一系列重要指示,系统回答了如何认识安全生产、如何抓好安全生产等重大理论和现实问题,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。
安全是企业的“天字号”工程,是高质量发展的前提。我们必须时刻牢记“两个至上”,摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,树牢“一失万无”的底线思维,以“时时放心不下”的责任感,“如履薄冰、如临深渊”的危机感,把安全作为头等大事,带着深厚的为民情怀抓安全生产工作,避免工作中没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓。同时,要进一步严明纪律、严抓作风,力戒形式主义、官僚主义,以铁的作风、铁的纪律保障安全工作落实,切实担负起保护矿工生命安全的政治责任,全力抓好安全稳定这个“国之大者”。
集团公司党委书记、董事长王永革多次强调,安全是基础、是底线、是底板,做好安全工作是压倒一切工作的首要任务。面对点多面广战线长、千头万绪变化大的实际,一矿要树牢“安全是管出来的”理念,坚定推进“1139”安全工作思路,让安全生产“十真”管理落实落地,勇当安全生产的“排头兵”“领头羊”。各级领导干部要通过理论中心组学习、“三会一课”、“二五”安全活动等多种形式,谈思想、谈体会、谈认识,把集团公司关于安全的规章制度、理念条例、安全文化学习好执行好,杜绝“以产量论英雄”“多出煤、多打进尺”等传统观念,增强抓好安全生产的思想自觉、政治自觉、行动自觉,营造“不折不扣抓安全、雷厉风行抓安全、求真务实抓安全、敢作善为抓安全”的浓厚氛围,切实维护职工群众的生命财产安全,全力助推集团公司把安全打造成华阳在全省的“特色名片”。
二、练内功、强本领,抓实全员教育培训
职工是安全生产的参与者和推动者,是安全生产的关键。要坚持在安全培训上真见效,增强干部职工安全意识,持续推进全员素质提升,做到人人受培训、人人受教育、人人有提升,夯实矿井安全生产基础。
以培训分级化、学习网络化、操作实训化为基础,发挥“互联网+学习平台”优势,以岗位实操、应知应会、“明白卡”等为重点内容,分层级、分系统、分专业、分工种开展精准培训,扎实推进班前“每日一题”、班中“每周一学”安全培训和“日日学、月月考”等,构建“大培训”格局。对培训工作进行跟踪督导,有的放矢抓好培训教育引导,每月安排专业技术人员到车间、班组,针对常见事故、薄弱环节、薄弱群体开展专项定点培训,持续提升职工的安全素养和安全操作水平,确保全员持证率、素质提升覆盖率100%。精准施策做好“一人一事”思想政治工作,通过开展“打旗排队”“安全宣誓”等活动,做实安全不放心人员摸排转化,有效管控人的不安全行为。
对标成庄矿安监队伍“只认标准不认人的一根筋、认死理执法精神”的管理经验,要持续引深安监“铁军”建设,严格执行安监员准入、退出制度和末位淘汰制度,形成干部能上能下、职工能进能出的良性循环机制,增强安监员的工作责任感。规范和细化安监工作标准、岗位职责、工作流程,充分发扬“四铁”精神,做到动真碰硬查隐患、反“三违”,真正打造一支业务精、作风硬、敢担当的安监“铁军”。
三、抓现场、精管理,落实双重预防机制
隐患就是事故。所有的事故都不是意外,隐患不除事故不止。要完善双重预防机制,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。
坚持“科学合理、正规有序”的生产原则,强化安全风险分级管控,认真开展安全风险年度辨识、四类专项辨识、岗位辨识和变化因素辨识工作,落实好“班组班排查、队组日排查、部门周排查”的要求,全方位辨识作业环境、设备设施、生产工艺、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,加强现场安全管理,合理组织生产。以岗位流程标准化为总抓手,建立和绘制风险空间“四色图”、告知卡,对可能发生事故的风险制定有效管控措施,特别是针对重点岗位、关键环节,要系统梳理安全管控的短板和不足,规范职工在每道工序、每个环节的操作行为。制定风险隐患有奖辨识办法,鼓励全员主动排查风险、排查隐患,并每月进行一次兑现,确保人人知风险、全员防风险。
深入开展隐患排查治理,建立隐患排查制度并严格落实。利用矿长安全小分队和各部门安全小分队,持续开展“四不两直”安全检查,做到岗位时时排查、班组班班排查、区队日日排查、厂矿周周排查。建立事故隐患台账,实行分级分类闭合管理,将隐患问题发现在一线、解决在一线、管理在一线。通过查隐患、开例会的方式,剖析事故隐患产生原因,制定防范措施,系统化、科学化、信息化实现隐患排查治理工作成效。此外,要成立专项视频监管队伍,加大视频反“三违”力度,切实做到不安全不生产、隐患不排除不生产、安全措施不落实不生产。
四、高标准、严要求,强化依法办矿能力
依法办矿、依规生产是实现高质量发展的保障。要进一步强化依法办矿、依法管矿的意识和能力,切实增强安全责任意识,营造“遵法、学法、守法、用法”的良好法治氛围,推动企业高质量发展。
坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,深入学习贯彻《安全生产法》《山西省安全生产条例》等法律法规和《煤矿安全规程》《重大事故隐患判定标准》等制度规定,将有关内容列入企业主要负责人、安全管理人员和从业人员年度培训计划,每季度至少组织一次学习宣贯,强化全员法治思维,提升遵法学法守法用法意识,深化法律风险防范。主动接受各级安全监管,坚决杜绝“七假五超三瞒三不两包”(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、假团队、假履职,超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期,隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故,不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行监管监察指令,非法转包、分包)等违法违规行为,实现经营法治化、管理合规化。
以“保安全、抓标化、攻重点、严管理、稳生产”十五字方针为指导,注重运用法治思维和法治方式,依据国家和省有关要求,按照生产能力公示的“三采十五掘”,合法合规组织生产。完善安全风险防控、隐患排查治理、安全监管和政策支持保障“四大体系”,以及安全隐患排查整治、安全风险辨识评估、安全生产标准化达标升级等管理制度,建立全链条安全监管责任体系,进一步理清职责、形成合力,消除监管盲区和漏洞。摒弃瞒报生产安全事故的行为,发生安全事故,及时、准确、完整报告事故情况,坚决防范遏制各类安全生产事故发生,全面实现依法治矿、按法履职、合规经营。
五、抓创新、谋发展,培育新质生产力
新质生产力是新时代煤矿产业转型升级的关键,对于提高效率、保障安全具有重要意义。要以智能化矿山建设为契机,培育煤矿新质生产力,推动煤炭生产向减头减面减系统、提速提质提效能转变,全面提升矿井高质量发展水平。
巩固提升国家级智能化示范矿井成果应用,充分发挥智能化矿井办公室作用,全力推进顶层规划、运行优化、效果评价,确保智能化建设与安全生产深度融合。创新拓展“1+6”智能化采掘应用场景,努力实现综采工作面“智能化综采作业+人工干预”,掘进工作面“掘、支、锚、运、破”一体化协调控制和平行作业目标。积极推动进风巷道“卸-支-注”联合控制技术试验成果转化,为破解动压治理难题提供经验。以“安全掘进、高效掘进、智能掘进”为导向,因地制宜应用掘锚一体机、大功率岩巷掘进机等先进装备,推广单轨吊一站式辅助运输,稳步推进盾构机有序接替,保持两条盾构机作业线同时作业,提升掘进工作面机械化水平,推进“一优三减”工作落实落地。
优化提升矿井工业视频监控,拓展AI技术应用效果,让隐患和“三违”难逃“法眼”。全力开展主排水、井下供电、主运皮带及主提升皮带等系统远程集控和无人值守改造,大力推进高家沟、吴家掌、阳坡堰大动力机房智能化巡检系统建设,引入成套智能化巡检技术装备,进一步增强矿井机房硐室无人值守能力。不断完善数智化、信息化网络平台,开展矿井5G融合通信系统建设,让科技成果更好赋能安全高效生产。推动专业技术人才“核心圈”、技能大师工作室“匠心圈”、群众性“小切口圈”三圈联动创新创效,培育高技能人才队伍,为高质量发展提供坚实的人才保障。