张掖市发展和改革委员会关于对市五届人大二次会议第50号建议的答复
山丹县煤炭资源丰富，已探明资源量8.1亿吨，可开采煤炭资源量4.7亿吨，现已建成煤矿4家，设计产能330万吨／年；核准新建的青阳煤矿及金湾煤矿产能核增项目前期正在加快推进，规划拟建的东水泉东矿区已完成矿区总规、总规环评编制工作，预计至“十四五”末，山丹县煤炭产能将达到525万吨／年。依托富集的煤炭资源，山丹县积极推进花草滩循环经济产业园建设，已建成400万吨储运场、800万吨／年铁路货运场、110KV变电站、水源地保障等工程。同时，规划实施花草滩2×100万千瓦低热值煤发电项目，已编制项目初步可行性研究报告。
为推动山丹花草滩2×100万千瓦低热值煤发电项目落地实施，市县两级合力攻坚、积极向上衔接争取，开展了大量工作，从目前项目推进情况看，挑战与机遇并存。一是从项目配套资源来看，该项目建成投产预计需要800万吨煤矸石、386万方中水、年发电量预计可达110亿度，目前山丹县煤矸石年产量不足300万吨，中水缺口较大，且缺乏电力消纳及送出渠道。二是从省内指标分配情况来看，2023年国家批复的200万千瓦内用煤电项目建设指标省上已分配兰州市。根据《甘肃省人民政府关于印发推进新时代甘肃能源高质量发展行动方案的通知》精神，下一步煤电项目建设指标将从电网配套调峰和电力负荷中心支撑性内用煤电统筹，省能源局正在编制《甘肃省火电中长期规划布局方案（2024－2030年）》，争取国家层面调增甘肃煤电建设指标。三是从国家政策来看，为了促进火电行业健康持续发展，国家今年陆续发布了系列相关政策，提出要充分发挥好火电兜底保障及压舱石作用，推动煤电作为基础保障性和系统调节性电源并重转型，在政策指引下火电需求仍将维持增长态势，我市火电指标争取仍有极大希望。
综上所述，建议山丹县政府围绕花草滩循环经济产业园 加快布局一批电力负荷项目，重点从负荷项目落地及电力送出两端统筹发力。下一步，我委将根据国家和省上有关新建煤电项目要求，积极与国家能源局及省发展改革委、省能源局汇报沟通，力争把山丹县花草滩2×100万千瓦煤电项目纳入全省电力负荷中心支撑性内用煤电指标范畴之内，推动项目及早落地实施，助推山丹县循环经济产业园高质量发展。
张掖市发展和改革委员会
2024年8月21日
