近日，国家矿山安全监察局贵州局 贵州省能源局关于进一步深化煤矿“双全日”工作推进安全生产标准化建设的通知。其中：煤矿安全生产标准化建设工作按照“双全日”八步工作法，结合《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》融合推进。
1.对标梳理审查各大系统子系统。煤矿要将安全生产标准化新要求融入“双全日”工作梳理的安全生产各大系统、子系统中，明确安全生产标准化建设的每一个系统的责任人，在全面梳理各子系统的基础上列出新的系统清单，做到底数清、情况明。
2.赋予首席专家和专家助理团队新职责。煤矿要按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》中安全生产标准化管理体系，在安全基础管理、重大灾害防治、专业管理3个部分优化首席专家和专家助理团队，与“双全日”专家团队“合二 为一”，确保安全生产标准化的所有工作要求有“专家团队”负责。
3.进行系统设计和安全标准确认。煤矿在梳理各大系统子系统的基础上，对照安全生产标准化标准对各系统安全性进行设计和确认，并找出问题与不足，发现系统安全性存在缺陷的要立即制定方案进行整改。
4.排查存在的问题。煤矿首席专家和专家助理团队要分专业将安全生产标准化新标准中的基本要求纳入矿井“双全日 ”隐患排查对照检查手册，统筹推进标准化建设和“双全日 ”工作，对排查出来的重点问题隐患，提出解决的方法。
5.逐一列出问题整改的时间和责任人。针对排查出来的安全生产标准化方面的问题和隐患，要制定针对性的整改方案，落实整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金，全力以赴进行整改，确保整改到位。
6.修订完善制度。煤矿要梳理各项安全管理制度，并进行“立、改、废”。废除只求效益、违反法律法规的条款，制定具有针对性和可操作性，能执行、起作用的制度，确保每一条巷道、每一个网格、每一个节点的安全生产标准化建设有章可循。
7.健全完善激励机制。煤矿要建立健全考核奖励机制，用好考核指挥棒，树立重实绩讲实干的导向，奖励在安全生产标准化工作中积极创新创造、解决系统问题、敢于与违法行为作斗争的人。
8.总结提升并 PDCA 月次循环推进。煤矿要将安全生产标准化创建与“双全日 ”工作深度融合，一体推进、整体提高，参照“双全日 ”工作要求，每月24日集中开展安全生产标准化创建达标自查，不断反复、总结提升。
原文如下：
国家矿山安全监察局贵州局 贵州省能源局 关于进一步深化煤矿“双全日”工作推进安全生产标准化建设的通知（矿安黔〔2025〕4 号）
各市（州）、县（市、区）煤矿安全监管部门，各煤矿企业：
为贯彻落实省委、省政府“富矿精开”战略部署，深入推进“双全日”工作和煤矿安全生产标准化建设工作“双融双促”，按照国家矿山安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》的通知（矿安〔2024〕109号）和《省安全生产委员会关于印发贵州省矿山领域开展“双全日”工作指导意见的通知》（黔安〔2023〕8号）等文件精神，结合安全生产治本攻坚三年行动有关要求和贵州煤矿安全生产工作实际，现就进一步深化煤矿“双全日”工作、推进安全生产标准化建设有关事项通知如下。
一、对标排查、确定标准化建设规划
各煤矿企业要对标《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求 及评分方法》，每月24日要按照“双全日 ”工作要求集中开展自 查，查缺补漏、总结提升。
（一）基本方法
煤矿安全生产标准化建设工作按照“双全日”八步工作法，结合《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》融合推进。
1.对标梳理审查各大系统子系统。煤矿要将安全生产标准化新要求融入“双全日”工作梳理的安全生产各大系统、子系统中，明确安全生产标准化建设的每一个系统的责任人，在全面梳理各子系统的基础上列出新的系统清单，做到底数清、情况明。
2.赋予首席专家和专家助理团队新职责。煤矿要按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》中安全生产标准化管理体系，在安全基础管理、重大灾害防治、专业管理3个部分优化首席专家和专家助理团队，与“双全日”专家团队“合二 为一”，确保安全生产标准化的所有工作要求有“专家团队”负责。
3.进行系统设计和安全标准确认。煤矿在梳理各大系统子系统的基础上，对照安全生产标准化标准对各系统安全性进行设计和确认，并找出问题与不足，发现系统安全性存在缺陷的要立即制定方案进行整改。
4.排查存在的问题。煤矿首席专家和专家助理团队要分专业将安全生产标准化新标准中的基本要求纳入矿井“双全日 ”隐患排查对照检查手册，统筹推进标准化建设和“双全日 ”工作，对排查出来的重点问题隐患，提出解决的方法。
5.逐一列出问题整改的时间和责任人。针对排查出来的安全生产标准化方面的问题和隐患，要制定针对性的整改方案，落实整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金，全力以赴进行整改，确保整改到位。
6.修订完善制度。煤矿要梳理各项安全管理制度，并进行“立、改、废”。废除只求效益、违反法律法规的条款，制定具有针对性和可操作性，能执行、起作用的制度，确保每一条巷道、每一个网格、每一个节点的安全生产标准化建设有章可循。
7.健全完善激励机制。煤矿要建立健全考核奖励机制，用好考核指挥棒，树立重实绩讲实干的导向，奖励在安全生产标准化工作中积极创新创造、解决系统问题、敢于与违法行为作斗争的人。
8.总结提升并 PDCA 月次循环推进。煤矿要将安全生产标准化创建与“双全日 ”工作深度融合，一体推进、整体提高，参照“双全日 ”工作要求，每月24日集中开展安全生产标准化创建达标自查，不断反复、总结提升。
（二）制定规划
煤矿要将安全生产标准化建设纳入“双全日”工作法的重要内容，对照《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》现场开展系统性自查及确认，列出问题清单，结合企业发展规划和自身实际制定安全生产标准化建设3年规划和2025年度安全生产标准化推进实施方案，并于2025年2月24日前通过矿长办公会专题研究，细化年度安全生产标准化推进实施方案的具体任务清单，明确责任人和完成时限、验收标准以及考核标准。
二、有关工作要求
（一）煤矿企业要切实承担起创建工作主体责任。安全生产标准化是夯实安全基础、预防和控制生产安全事故的重要抓手，对煤矿安全高质量发展至关重要。煤矿及上级集团公司要把安全生产标准化创建工作纳入“治本攻坚三年行动 ”一体推进，明确创建目标和创建数量，排时间表、定路线图，实行台账化管理、清单化推进、责任化落实，结合企业实际健全完善配套制度和管理办法，强化相关激励约束措施。煤矿上级集团公司要结合“双全日”工作，每半年至少对所属煤矿组织开展1次检查和指导， 推动形成“人人学标准、人人懂标准、人人抓标准，人人上标准岗、人人干标准活 ”的良好氛围。
（二）煤矿安全监管部门要切实加强对标准化工作的督促指导和监管。各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿安全标准化建设的监管服务和技术指导，将安全生产标准化建设纳入监督检查、执法检查和专项督导的重点检查内容，每年对辖区安全生产标准化达标煤矿进行抽查检查，抽查比例不得低于安全生产标准化达标煤矿的20%，督促煤矿对照《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》修改完善大系统、子系统，并在“双全日”工作中一体推进安全生产标准化管理体系建设评估工作，把指导评估工作细化在日常。发现已不具备原有安全生产标准化管理体系达标水平的煤矿，要及时降低或撤销其取得的安全生产标准化管理体系等级。对达标的一级安全生产标准化煤矿减少检查频次，在煤矿停产后复产验收时优先进行复产验收，发挥典型示范引领作用，推动煤矿企业以标准化建设整体提升安全管理水平。
（三）矿山安全监察机构要切实加强对标准化工作的监督检查。矿山安全监察机构要将安全生产标准化创建工作纳入对煤矿监察执法和对政府督政重点内容，发现煤矿管理滑坡、存在重大事故隐患等情况，及时通报安全生产标准化主管部门；对考核验收通过的煤矿，按比例开展抽查检查，推动提升考核验收质量，抽查发现不达标煤矿超过 50%的，要责成现场检查考核单位重新进行检查考核，并倒查相关责任。执法检查查处煤矿存在重大事故隐患后，自查处之日上溯6个月，查处重大事故隐患数量超过煤矿自查上报数量的，及时移交煤矿安全生产标准化工作主管部门降低其安全生产标准化管理体系等级（三级为撤销等级）。
（四）持续落实有效安全管理方法。煤矿企业、煤矿安全监管部门、 国家矿山安全监察机构在进行安全管理和安全检查时， 按照“三实四复 ”（实测、实量、实名制，复听调度录音、复看监控视频、复查人员轨迹、复盘工伤、事故、严重三违）的要求，落实“一对一警示教育 ”方法，持续提升全员安全标准化素质和意识。
请各市（州）煤矿安全监管部门速将此文件转发辖区县（市、 区）煤矿安全监管部门和煤矿企业并督促落实。
国家矿山安全监察局贵州局 贵州省能源局
2025年2月8日
