进度汇报、细则修订、问题反馈……炎炎夏日里，国能准能集团黑岱沟露天煤矿调度楼会议室内气氛如天气般热烈，来自该矿各部门、各队的安全生产管理体系专班成员就体系落地的阶段性工作展开讨论，直至明确下一阶段工作方向。
今年是公司确定的“安全生产管理体系落地实施年”，黑岱沟露天煤矿围绕公司“体系文件优化、应急能力提升、隐患排查攻坚、风险管控深化”四大行动部署，成立了由主要负责人挂帅的专项工作领导小组，并抽调业务骨干组建专班，全力推动体系要求转化为实际成效。
在制度优化层面，该矿对照体系的11个一级要素、41个二级要素、42个三级要素，一方面逐项推进对应管理制度的完善，针对《国家能源集团露天煤矿安全生产管理体系考核评价标准》，结合安全管理实际，梳理和完善管理标准和规程标准，明确了标准的管控责任，实现对要素的精细化管理。
另一方面，该矿把体系要素融入日常管理，通过精细化指标分解，将责任落实到各队组、各业务板块。目前，该矿通过与组织绩效有机融合，全面梳理了各项业务板块的考核清单、要求和标准，以“剔除不易执行的项目，增加定量性考核项目”为原则，形成946项矿级日常考核项目、41项关键指标，并将安全管理纳入其中进行考核，逐项明确责任，有效落实各项考核结果。
同时，该矿重修了《安全监督检查管理办法》《安全结构工资考核实施办法》等制度，创新实施隐患考核市场化改革，建立“ABC三级隐患定分定价机制”，实现隐患治理成本可视化。针对各级督办问题，该矿推行“双追溯”机制，纵向追溯从直接责任人到包保领导，横向覆盖执行单元至职能部室，对逾期未整改隐患启动阶梯式追责，通过正向激励前两名、考核末位人员的机制，压实各级管理人员责任。
“为确保体系全覆盖，我们构建了‘管理人员外出培训—矿内集中宣贯—队级业务深化—班前会全员学习’的培训网络。相关人员赴国家能源集团体系培训班学习后，带回课件开展矿级专题培训，各生产队结合业务实际编制体系宣贯材料，常态化组织全员学习《安全生产管理体系手册》，并定期考试检验成效。”黑岱沟露天煤矿安监站长刘小杰说道。
在体系的落实过程中，该矿还充分应用国家能源集团安全生产管理数智化平台，以风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制为主线，深入推进监管监察、监测预警、日常管理、指挥救援、决策支持等五大业务领域建设，通过整合生产数据、隐患记录、设备状态等信息，在平台构建起“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的安全监管监察信息化模式。
截至6月底，黑岱沟露天煤矿在平台已录入38054条数据，涵盖行为管控、承包商管理、健康管理、事故事件、监督检查、体系标准等模块，实现工作任务下达、隐患整改佐证、设备检修记录、作业风险评估等全流程闭环管理。依托平台，该矿对作业计划、许可审批、收尾验收等环节实行线上留痕管理，并关联承包商人员资质信息，构建起“事前预防、事中管控、事后追溯”的智慧监管链条。
此外，在推进体系全面落地的基础上，黑岱沟露天煤矿同步推进国家能源集团安全生产管理体系标杆单位建设，专班对照体系要素查漏补缺，制定整改清单并提炼优秀实践，形成特色露天煤矿安全生产管理经验，并重点选树“矿、队、班组”三级标杆，打造示范样本。
目前，黑岱沟露天煤矿已制定了健全完善安全生产责任制、安全风险分级管控制度、承包商安全管理机制及提升全员安全素质、推进现场安全生产标准化等11项主要任务，逐一明确责任部门、责任人和完成时限，确保各项任务按计划有序推进。
