8月14日，国家能源集团国际工程咨询有限公司发布新疆能源黑山露天煤矿边帮煤充填开采全周期多参量监测技术及效果评价研究服务公开招标项目招标公告。其中项目概况：国能新疆托克逊能源有限责任公司黑山露天煤矿位于新疆吐鲁番市托克逊县。黑山露天矿具有资源禀赋好、地质条件简单等优点。露天开采到界后矿坑边坡压占大量煤炭资源，若这些边帮压覆资源未及时进行回收，将会造成巨大的资源浪费和经济损失，仅西区南帮边帮压覆滞留煤炭就有1359.8万吨无法开采。本项目作为典型示范工程计划开采10万吨边帮煤进行自治区重点项目成果论证，并为下一阶段40万吨边帮煤开采奠定基础。

黑山露天煤矿边帮煤存在多煤层与厚煤层共存的复杂现状，开采难度较大。因此，亟需提出黑山露天煤矿边帮煤充填采煤技术来实现边帮采煤，最大限度地提取端部煤炭资源，从而提升边帮采煤的安全性能及煤炭资源的回收率。研发一套易于在露天煤矿行业广泛推广、适用于复杂煤层条件的边帮煤绿色智能开采关键技术，显得尤为迫切和关键。

为项目高质量完成，充分利用双方条件，就项目现场开展条件等明确于下：

投标方根据边帮煤开采过程及后期可能出现的安全问题，进行安全监测设计。安全监测设计应充分利用矿方现有监测设备及矿里新购置设备，如有其它安全监测需要的设备，投标方自行解决。

投标方根据业主现有电网及供电接口，自行安排变压器、电缆等供电设施，电费由投标方承担。

开采后原煤清运由业主负责，及时留出堆煤空间。

投标方应充分考虑每个出煤平硐出露的时间窗口（一个月）。

投标方自行解决项目人员后勤保障事宜，或在业主指定区域建设项目部生活区。

投标人进场需准备车辆（皮卡或SUV）要求白色、四驱，加装高杆旗、灯带、车载终端，车龄不大于3年，里程数不大于10万公里。

全文如下 ：

新疆能源黑山露天煤矿边帮煤充填开采全周期多参量监测技术及效果评价研究服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆能源黑山露天煤矿边帮煤充填开采全周期多参量监测技术及效果评价研究服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250407640，招标人为国家能源集团新疆能源化工有限公司，项目单位为：国能新疆托克逊能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能新疆托克逊能源有限责任公司黑山露天煤矿位于新疆吐鲁番市托克逊县。黑山露天矿具有资源禀赋好、地质条件简单等优点。露天开采到界后矿坑边坡压占大量煤炭资源，若这些边帮压覆资源未及时进行回收，将会造成巨大的资源浪费和经济损失，仅西区南帮边帮压覆滞留煤炭就有1359.8万吨无法开采。本项目作为典型示范工程计划开采10万吨边帮煤进行自治区重点项目成果论证，并为下一阶段40万吨边帮煤开采奠定基础。

黑山露天煤矿边帮煤存在多煤层与厚煤层共存的复杂现状，开采难度较大。因此，亟需提出黑山露天煤矿边帮煤充填采煤技术来实现边帮采煤，最大限度地提取端部煤炭资源，从而提升边帮采煤的安全性能及煤炭资源的回收率。研发一套易于在露天煤矿行业广泛推广、适用于复杂煤层条件的边帮煤绿色智能开采关键技术，显得尤为迫切和关键。

为项目高质量完成，充分利用双方条件，就项目现场开展条件等明确于下：

投标方根据边帮煤开采过程及后期可能出现的安全问题，进行安全监测设计。安全监测设计应充分利用矿方现有监测设备及矿里新购置设备，如有其它安全监测需要的设备，投标方自行解决。

投标方根据业主现有电网及供电接口，自行安排变压器、电缆等供电设施，电费由投标方承担。

开采后原煤清运由业主负责，及时留出堆煤空间。

投标方应充分考虑每个出煤平硐出露的时间窗口（一个月）。

投标方自行解决项目人员后勤保障事宜，或在业主指定区域建设项目部生活区。

投标人进场需准备车辆（皮卡或SUV）要求白色、四驱，加装高杆旗、灯带、车载终端，车龄不大于3年，里程数不大于10万公里。

2.1.2服务地点：国能新疆托克逊能源有限责任公司

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：2.3.1主要研究内容

（1）露天煤矿边帮煤开采边坡稳定性与主要开采参数关系研究

根据边坡结构和岩性，评价边帮煤开采适用性。研究采硐、煤柱几何参数和空间布置，开采程序与充填参数等与边坡稳定性的关系，确定边坡安全允许的采硐、煤柱参数与布置，确定开采程序与充填参数。对选定的边帮煤开采参数，评估边坡的稳定性。

（2）露天煤矿边帮煤开采边坡灾害监测平台建设与预警模型研究

建设边帮煤开采边坡全服务周期灾害实时监测平台，研究适用于黑山露天煤矿的灾害预警模型，确定各级预警阈值，制定边坡监测日常工作流程，实施开采充填全过程边坡监测预警。

（3）露天煤矿边帮煤开采工艺及设备选型

调研黑山露天煤矿开采计划及煤层赋存特征，初步选定边帮煤充填开采试验区域，探明试验区域上覆台阶岩体特性，结合露天煤矿现有台阶剥离固废，论证充填开采在试验区域的适用性，并从技术效果、全环节经济性、边帮稳定性、全区域回采率等方面，确定设备、开采的主要参数。

（4）黑山露天煤矿边帮煤开采工艺研究

研究分层开采顺序、采硐开采和充填顺序、硐外平台垫高挖低时机、设备停放位置、充填物料供应与充填站场设置与转场等。确定工作线周期长度及各工序进程表。

（5）黑山露天煤矿边帮煤开采与露天开采协调研究

分析采排各环节经济性，确定工作面布置方式，根据边帮煤开采关键参数，校核边帮煤开采关键设备选型配套，实现整个边帮煤开采过程的“采-充-排”平行作业，提出综合考量空间、时间问题，分别设计工作帮先上后下多煤层边帮煤开采顺序及与整体露天采排的协调。边帮煤开采设计要明确边帮煤开采前边坡安全系数。

（6）露天煤矿边帮压煤采排连续开采示范工程

基于边坡稳定、灾害监测、边帮煤开采设备造型、开采工艺及与露天开采工艺的协调等研究，开展边帮煤工业性试采，获取各生产参数，分析其合理性，并进行改进，建成露天煤矿边帮压煤智能开采示范工程。

2.3.2预期目标

划定适合边帮煤开采的煤层及区域，优选适用于黑山露天煤矿的边帮开采方式，设计划定边帮煤开采范围的采硐宽度、采硐高度、煤柱宽度、推进深度等开采参数，进行边帮煤开采条件下的边坡稳定性研究和边坡灾害监测平台建设，开展边帮煤开采关键设备选型配套，设计考虑采硐充填时间和空间的边帮煤开采工艺，并建设露天煤矿边帮煤智能开采示范工程。

预期成果及指标具体如下：

（1）提交“露天煤矿边帮压煤智能开采成套装备研发及应用”项目可研报告一份、初步设计报告一份、施工图设计报告一份;

（2）完成《露天煤矿边帮压煤智能开采成套装备研发及应用》研究报告一份、完成《边帮煤开采条件下边坡稳定性研究》研究报告一份、《边帮煤开采条件下边坡稳定性监测平台建设与数据分析报告》一份；

（3）验证边帮煤开采单台套设备（设备由投标人自备）在露天矿现场作业条件满足端帮采煤机正常生产条件下，理论年生产能力达到≥50万吨、设备有效工作30天生产能力达到≥4.5万吨；开采系统能力不低于50万吨/年，6个月内开采边帮压煤资源量≥10万吨；

（4）实现网络煤柱安全系数≥1.3或不留煤柱。开采时边帮稳定性安全系数满足现行露天开采规范。

（5）建设示范工程：项目实际开采原煤≥10万吨。

2.4 项目服务期：自合同签订之日起12个月完成。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年8月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有露天煤矿的边帮煤开采或边坡治理或灾害治理工程合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替）。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（2）项目负责人须至少具有1个露天煤矿的边帮煤开采或边坡治理或灾害治理工程项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。 /

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-08-15 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-08-20 18:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-09-04 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团新疆能源化工有限公司

地    址：新疆乌鲁木齐市新市区长春南路1011号神华大厦

邮    编：830011

联 系 人：樊玉超

电    话：18690972211

电子邮箱：793447054@qq.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地    址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间

邮    编：750001

联 系 人：倪浩

电    话：0951-6971433

电子邮箱：12895846@ceic.com