近日，国家矿山安全监察局江西局印发《煤矿安全监察“五化”工作机制》和《监督检查地方矿山安全监管“五化”工作机制》两项制度，进一步规范煤矿安全监察执法和对地方矿山安全监管工作的监督检查，推动提升矿山安全监察工作质效。

煤矿安全监察“五化”压实企业主体责任

煤矿安全监察“五化”工作机制以“监察工作系统化、监察程序规范化、监察内容清单化、监察方法多元化、监察手段数字化”为核心，着力推动实现“到一个矿帮助解决一个矿的问题”。

工作系统化。坚持系统观念开展监察执法各项工作，统筹抽查检查、“五员”督导等综合检查，统筹定期、重点等各类监察，统筹隐患问题整改落实，实现“一次到矿、办多件事，检查一矿、服务一路”。

程序规范化。坚持严格规范公正文明开展执法检查，事前细致准备，精准编制方案，“奔着问题去”；事中全面检查，执行“四不两直”，突出“系统、管理、装备、素质、责任”五要素；事后精准问效，剖析“人”的因素和“履职”问题，“对着责任究”。

内容清单化。坚持对标对表检查确保检查内容全面精准，科学选定“检查清单”，对照三大系统“沿着系统捋”；综合运用“三个清单”，将相关内容编入检查清单；统筹结合上级最新部署要求、重点任务清单，实现“盯着风险查”。

方法多元化。坚持分类处置精准施策确保检查科学高效。根据煤矿情况合理划分等级（ABCD），按类分频开展检查；坚持预防性技术监察、示范性解剖监察、靶向性责任监察、服务性互动监察等多元方式，因材施策；坚持时间、风险、事项节点多元，开展专项检查指导。

手段数字化。坚持以事实为基础、用数据说话确保检查客观公正。充分运用多参数气体测定器等技术装备，实现检查数据“双实”（实测、实量）；充分利用风险监测预警等信息手段分析情况“奔着问题去”，通过“四复”（复听调度录音、复看监控视频、复查人员轨迹、复盘违法违规行为）还原问题现场；强化执法监督和证据收集，书证、物证、视听证环环相扣，保障严格规范执法。

监管督查地方“五化”压实属地监管责任

监督检查地方矿山安全监管工作遵循“监督检查制度化、检查内容清单化、隐患问题案例化、意见建议精准化、结果处置刚性化”五化要求，着力推动矿山安全监管责任有效落实。

督查制度化，无事不扰强聚焦。严格计划管理，通过制度约束督查频次，明确“无事不扰”；制定检查方案，明确事项分工，规范督查程序，确保监督聚焦重点、有力有序。

内容清单化，精准画像补短板。结合矿山安全实际，对各地矿山安全监管工作情况进行“精准画像”，形成画像问题清单。结合“画像”清单、矿山安全重点问题情况，形成监督检查具体事项清单，推动监督检查具体化。

问题案例化，见人见事促整改。“查企”发现的重大隐患问题，案例化、精准化列出具体内容，做到企业问题案例化；“督政”发现的问题，做到责任落实案例化“见人见事”，便于对号入座，照单整改。

建议精准化，困点难点齐解决。聚焦系统性、区域性问题和深层次矛盾，做到意见措施精准化。同时全周期动态跟踪整改落实，确保整改责任划分精准、整改措施贴近实际。

处置刚性化，长牙带电保实效。持续跟踪督促问题整改落实，确保整改取得实效。对事故防控不力、整改滞后的地区，敢于亮剑，采取约谈、通报、曝光等多种方式推动刚性落实防范整改措施。

国家矿山安全监察局江西局“双五化”工作机制的全面实施，是国家矿山安全监察体制改革后，省级局强化矿山安全监察职能落实的又一次生动实践，通过系统重构矿山安全监察工作、压紧压实监管监察责任，必将进一步提升矿山安全综合治理能力，助推矿山行业安全高质量发展。