山西省作为全国最大的煤炭生产省,正在加大煤矿整顿力度。该省煤炭工业局日前作出决定,今明两年,在保证全省煤炭产能不增加前提下,煤矿数量要控制在1500座以内。这相当于,要在两年内将煤矿数量压减一半左右。
山西并非是唯一正在实施煤炭工业整顿的省区。种种迹象表明,经济危机之下,中国西部的煤炭大省(区)纷纷加紧整顿调整煤炭生产。
煤炭产量位居中国第二的内蒙古自治区本周一也作出决定,今年“除就地转化项目外,不再新批煤炭建设项目”,工作重点将转向推进已核准和在建的煤炭项目建设。
位居产量榜“探花”的河南省,则早在去年年底,就已经将省内7家大型国有煤炭企业重组整合成“平煤神马”和“河南煤业”两大能源化工集团。
在本月初的全国两会期间,中国西北另一产煤大省陕西省也传出消息,该省在京与中国最大煤炭企业神华集团签下总额超过2000亿的战略合作协议,以推进当地煤炭资源的深度转化。
国家发改委能源研究所原所长周大地此前接受采访时曾表示,金融危机带来的能源需求放缓,是调整煤炭产业的好机会。“煤炭行业当前的重点,将是解决此前因能源供应紧张而无力解决的许多问题,诸如安全生产等。”
近年来,山西在煤炭行业的结构调整进展颇快,据山西省煤炭工业局透露,该省年产9万吨以下的小煤矿已全部淘汰。
2003年到2008年,山西的矿井数由4878座减少到2598座,压减约一半的矿井,用了5年的时间。此番要在已经大幅精减基础上再度压减一半,却只给出了2年的时间,可见山西整顿煤矿力度之巨,决心之坚。
西部多个省份进行煤炭调整,均采用“集团化”道路。山西煤炭工业局公布决定时就明确提出,当地煤炭产业的总目标是“走集团化的道路”。
“要在全省形成2至3个年生产能力上亿吨的特大型煤炭集团,3至5个年生产能力达5000万吨以上的大型煤炭企业集团,使大集团控股经营的煤炭产量占到全省总产量的75%以上。”
值得注意的是,在此轮调整中,地方政府起着关键作用。某专业人士担心,这些非市场力量的调节,以及当地政府的深度介入,可能会使得这些新的能源巨头与当地政府利益密切相关。