3月26日上午,国家煤矿安全生产监察局局长赵铁锤主持召开国家煤矿安监局局长办公会议,深入学习贯彻十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议精神,重点学习温家宝总理《政府工作报告》、特别是其中关于安全生产工作的重要论述,深刻领会精神实质,统一思想、提高认识,着力抓好煤矿安全生产工作。
赵铁锤指出,温家宝总理的《政府工作报告》全面贯彻了党的十七大、十七届三中全会精神,充分体现了科学发展观的要求,总结工作实事求是,部署工作措施有力,是一篇坚定信心、振奋精神的好报告,是沉着应对国际金融危机,保增长、保民生、保稳定的纲领性文件。《政府工作报告》中特别强调:“全面提高产品质量和安全生产水平。今年要在全国开展整顿和规范市场秩序专项行动以及‘质量和安全年’活动,各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生。”这既是对安全生产工作提出的严格要求,也为我们落实“安全生产年”的总体部署,开展“三项行动”、搞好“三项建设”,进一步做好煤矿安全工作创造了极为有利的条件。
赵铁锤要求,国家煤矿安监局机关全体人员一定要认清当前煤矿安全工作面临的机遇与挑战,认清煤矿安全工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,扎实深入做好煤矿安全各项工作。当前要着力做好五方面工作:
一是着力推动“安全生产年”各项工作的全面落实。根据国务院部署和总局党组安排,认真做好安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣教“三项行动”和安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”相关工作,采取切实有效措施,推动煤矿安全形势的持续稳定好转。
二是着力推进煤炭工业结构调整。要督促各地认真落实国家四部委局联合印发的《“十一五”后三年小煤矿关闭计划》,进一步推动“以奖代补”政策的落实、深入推进小煤矿整顿关闭工作,进一步提高小煤矿安全水平。
三是着力提升煤矿安全生产整体水平。要深入落实国务院领导同志重要批示精神,认真做好全国煤矿安全生产现场会相关筹备工作,积极推广各地全面加强煤矿安全生产工作的经验做法,推进煤矿企业安全生产诚信机制建设,深入开展煤矿安全质量标准化活动,不断提高煤矿安全保障能力。
四是着力防范遏制煤矿重特大事故。深入做好全国煤矿重特大事故分析,特别是山西焦煤集团屯兰煤矿“2.22”特别重大瓦斯事故原因分析,督促各地认真排查治理煤矿安全生产重大隐患,加强现场管理、技术管理,积极推进瓦斯治理示范县(区)、示范矿井“双百工程”建设。同时,针对近期煤矿事故暴露的问题,修改完善相关规程、标准,从制度上进一步约束企业安全生产行为。
五是着力加强机关队伍自身建设。要按照《政府工作报告》关于加强政府自身建设的要求和国务院第二次廉政工作会议精神,强化行政权力制约监督,依法履行煤矿安全国家监察职责,做严格执法、廉洁自律的模范。要按照中央纪委《关于2009年党风建设工作的实施意见》和全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议要求,对总局党组部署的今年党风廉政建设和反腐败工作任务及时进行细化,并分解落实到位。