在煤电谈判僵持不下，电力改革短期难以推动之时，国资委批准大唐集团主业增加煤炭开发生产业务。作为五大发电集团之一大唐集团在调整后的主业内容增加了与电力相关的煤炭资源开发生产。国资委表示，调整主业是为了进一步加强战略管理，突出主业，优化资源配置和严格控制非主业投资，增强企业核心竞争力。
专家分析，作为五大发电集团之一的大唐集团的主业增加煤炭开采一项是缘于当前僵持的煤电谈判难以解决，在当前的经济形势下电力改革难以推行，因此从长远考虑，政府希望通过强力推动煤电联营来解决这个问题。
伴随着去年煤价的高涨，第三轮煤电联营迟迟难以启动。据中电联新闻发言人、秘书长王永干介绍，受去年前期电煤价格猛涨的影响，初步估算，2008年五大发电集团共亏损350亿元左右，全行业火力发电企业亏损额在700亿左右。据中电联预计，2009年一季度甚至二季度将是电力增长最困难的时期，上半年可能持续出现负增长。预计2009年全社会用电量增速在5%左右。
据国资委一位高层透露，目前五大发电集团年产1亿吨煤，在建和已经拿到的项目合2亿吨煤，共3亿吨产能。
