受国家税收政策调整以及国内煤炭需求影响，2009年前2个月大连关区煤进口量大幅增长。据海关统计，2009年1-2月大连关区共进口煤35.7万吨，比2008年同期(下同)增长2.8倍；价值5,309.1万美元，增长11.3倍。
2009年1-2月大连关区煤进口主要呈现以下特点：
一、进口量同比、环比均呈现大幅增长。2009年1-2月大连关区共进口煤35.7万吨，同比增长2.8倍，环比增长1倍。其中，2月份进口28万吨，为近6个月以来的单月进口量最高值。
二、一般贸易进口激增。2009年1-2月大连关区以一般贸易方式进口煤26.9万吨，占同期大连关区煤进口总量的75.3%，而2008年同期以该种贸易方式进口的煤仅为771吨。同期，以边境小额贸易方式进口煤8.7万吨，增长0.6%。
三、基本均由私营企业和国有企业进口。2009年1-2月大连关区私营企业共进口煤19.3万吨，增长1倍；国有企业进口16.4万吨，而2008年同期并无国有企业的进口记录。除此之外，仅有18吨煤由外商投资企业进口。
四、主要进口自澳大利亚和朝鲜。2009年1-2月大连关区自澳大利亚进口煤20.5万吨，而2008年同期并无从该国进口的记录；自朝鲜进口11.7万吨，增长24.6%。两者合计占同期大连关区煤进口总量的90.3%。
五、炼焦煤进口量激增，一跃成为主要进口品种。2009年1-2月大连关区共进口炼焦煤23.5万吨，占同期大连关区煤进口总量的65.9%，而2008年同期并无该品种的进口记录。同期，进口无烟煤12.2万吨，增长29.5%。
2009年1-2月大连关区煤进口量大幅增长的主要原因为：
一、受刚性需求的影响。国内煤的产能缺口一直存在，对外煤依赖程度较深。此外，鞍钢集团的新厂投建在一定程度上增加了大连关区对进口煤的需求。
二、受税收政策影响。近年来，中国一直采取鼓励煤炭进口的政策。自2006年11月1日起，中国煤炭的进口税率由3%-5%下调至1%；自2007年6月1日起，中国取消了煤炭中大部分品种的进口关税。2009年，在国际经济环境恶化的情况下，国家进一步调整了煤炭进口税收政策，将炼焦煤的进口关税从原来的3%变为零关税。受该政策影响，2009年以来大连关区炼焦煤进口量激增。
