全国政协提案委员会13日召开提案办理协商会，就煤炭行业税费制度改革，切实减轻煤炭企业负担的相关提案沟通情况、交流意见，推动提案办理。来自国家发改委、财政部也给出答复，清理不合理收费需要一个时间过程，而资源税改革不容等待，清理费用和资源税改革同步推进。
全国政协提案委员会副主任王显政主持会议，提案委员会主任李铁林，副主任王瑞祥出席会议。国家发改委、工业和信息化部、财政部、税务总局、安监总局、能源局等部门的有关负责同志也在协商会上做了相关发言。
近年来，煤炭行业税费名目繁多、负担过重，加上增值税改革给煤企带来的新问题，引起了全国政协委员的关注。在全国政协十一届二次会议期间，多份提案与此相关。
麦方代等4位委员在《关于降低煤炭增值税，切实减轻煤企负担》的提案中提出，今年初国家全面实施增值税转型，煤炭行业增值税从13%恢复到17%，企业实际增值税税负增加，达到全国平均水平3倍还多，对于刚刚摆脱特殊困难时期的煤炭行业造成一系列不利影响，建议国家继续实行煤炭增值税优惠政策，维持13%的税率。
瞿弦和委员在《关于推进煤炭税费整体改革》的提案中算了一笔账，连同增值税改革、煤炭资源税调整，办社会职能费用、统筹外职工养老等费用，综合税费将占到煤炭企业销售收入的近50%。
对此，财政部税收司副司长王晓华作出回应，国家实施增值税转型原则上不增加企业负担，然而煤炭行业属于资源型产业，企业的确受到了税率调整的影响，税负有所增加，应当通过其他方式减轻煤炭企业的税收增长压力。
经天亮委员在《关于规范煤炭行业税费政策》的提案中提出，目前我国煤炭税费结构不够合理，税收名目多，重复征收、变化频繁，建议合理调整煤炭税费结构，将原来的煤炭增值税、资源税、矿产资源补偿费、水资源补偿费等多项税费清除或统筹合并。
国家税务总局财产行为税司副司长杨遂周认为，目前煤炭企业的负担主要在于各部门征收的“费”，而不在于税收过重，解决目前煤企负担过重，首先就要清理各地区、各部门征收的各种费用。
对于委员在会上提出的“先清理费用、后改资源税”的意见，来自发改委、财政部的同志也给出答复，现在两部门正在着手清理不合理收费，清理需要一个时间过程，而资源税改革不容等待，清理费用和资源税改革需同步推进。
